惠州市林业领主要信访投诉请求法定.docVIP

PAGE －PAGE 10－ 惠州市林业领域主要信访投诉请求法定 处理途径清单（试行） 一、处理申诉求决类问题的法定途径 申诉求决是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。 （一）协商、调解、仲裁、诉讼类 1．主要投诉请求： （1）反映因订立、履行、变更、解除和终止农村林地承包合同发生的纠纷。 （2）反映因农村林地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷。 （3）反映因收回、调整承包林地发生的纠纷。 （4）反映因确认农村林地承包经营权发生的纠纷。 （5）反映因侵害农村林地承包经营权发生的纠纷。 （6）反映法律法规规定的其他农村林地承包经营纠纷。 2．法定处理途径：通过协商、调解、仲裁、诉讼处理。 3．主要依据：《森林法》、《合同法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等。 （二）行政裁决类 1．主要投诉请求： （1）反映林木、林地权属争议的问题。 （2）反映自然保护区、森林公园、湿地公园的森林、土地等权属争议的问题。 2．法定处理途径：通过行政裁决处理。 3．主要依据：《森林法》、《土地管理法》、《物权法》、《森林法实施条例》、《林木林地权属争议处理办法》以及自土地改革起各个时期的相关法律、法规、政策等。 （三）行政许可类 1．主要投诉请求： （1）申请林木采伐许可证、木材运输证，占用或者征收、征用林地的问题。 （2）申请出售、收购、利用国家重点保护野生动物或者其产品的问题。 （3）申请进入林业系统自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动的问题 （4）申请采集或者采伐国家重点保护的天然林木种质资源的问题。 （5）申请生产、经营林木种子的问题。 （6）申请在森林防火区内野外用火，进行实弹演习、爆破等活动，森林高火险期内进入森林高火险区的问题。 （7）申请市属国有林场商品林采伐许可证的问题。 （8）申请法律法规规定的其他林业行政许可问题。 2．法定处理途径：通过行政许可申请。 3．主要依据：《森林法》、《野生动物保护法》、《行政许可法》、《种子法》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《陆生野生动物保护实施条例》、《自然保护区条例》、《野生植物保护条例》、《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》、《广东省野生动物保护管理条例》等。 （四）行政补偿、行政给付类 1．主要投诉请求： （1）反映森林生态效益补偿费的问题。 （2）反映因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的问题。 2．法定处理途径：通过行政补偿、行政给付处理。 3．主要依据：《森林法》、《森林防火条例》、《广东省省级生态公益林效益补偿专项资金管理办法》、《惠州市市级生态公益林建设管理办法》等。 （五）行政复议、诉讼类 1．主要投诉请求： （1）反映对林业主管部门作出的行政处罚决定、行政强制决定不服的问题。 （2）反映认为符合法定条件，申请林业行政主管部门颁发许可证、资质证、资格证等证书，或者申请林业行政主管部门审批、登记有关事项，林业行政主管部门没有依法办理的问题。 （3）反映林业行政主管部门的其他具体行政行为侵犯其人身权、财产权等合法权益的问题。 2．法定处理途径：通过行政复议、诉讼处理。 3．主要依据：《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等。 （六）内部申诉类 1、主要投诉请求： （1）林业系统工作人员对涉及本人的有关人事处理不服、事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服。 2、法定处理途径：通过内部申诉处理 3、主要依据：《公务员法》、《中共中央组织部 人力资源社会保障部关于印发事业单位工作人员申诉规定的通知》等。 （七）劳动争议调解仲裁类 1、主要投诉请求： （1）林业系统工作人员因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，或者因除名、辞退和辞职、离职发生的争议等。 2、法定处理途径：通过协商、调解、仲裁等处理 3、主要依据：《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《事业单位人事管理条例》、《劳动人事争议仲裁办案规则》、《中共中央组织部 人力资源社会保障部 总政治部关于修改人事争议处理规定的通知》等。 二、处理揭发控告类问题的法定途径 揭发控告是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或线索，要求依法制止、惩处或赔偿。 （一）行政监察类 1．主要控告举报： （1）检举林业行政人员违反法定权限实施林业行政许可，违反规定发放林业许可文件、证件等的问题。 （2）检举林