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【精品文档】中长期教育改革和发展: 宏观背景与战略选择资料教程.ppt
中长期教育改革和发展的战略规划; 1999年中共中央、国务院《关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定》
2010年中共中央、国务院《国家中长期教育改革和 发展规划纲要》
后危机时期的国际经济政治格局和国际竞争格局的变化;
转变经济发展方式,调整经济产业结构对教育和人力资源开发的 新要求;
社会转型、体制转轨引起社会结构、社会利益关系变化对 建议的 影响; 《纲要》制定过程及其形成的主要特征:
1、层次高:是党和国家关于教育改革和发展的全局性、战略性决策,是向全党、全社会提出的、需要共同完成的国家任务。
2、制定过程体现决策的民主、科学
3、内容全面、深刻、具有时代特征
4、直面现实、体现改革创新,有诸多亮点;二、宏观背景; 在过去两千年中的很长一段时经是世界上最大和最先进的国家,直到18世纪末,中国的国内生产总值约占全球25%,1820年为33%。中国的人均收入在12世纪前一直领先于西欧,在18世纪前一直领先于世界平均水平。后来,它错过了工业革命,经济出现停滞,1949年GDP仅占世界5%。
——世界银行:《中国与知识经济:把握21世纪》2001年
; 21世纪初党中央对我国现代化建设发展阶段做出了新的判断:我们正站在一个新的历史起点上。这个判断同样符合教育改革和发展的实际:中国教育经过30年的改革和发展实现了历史性的跨越;面临着新的机遇和挑战;迫切需要实现战略性的转变
; 1、教育的历史性跨越
——全面普及九年义务教育、扫除青壮年文盲,为提高国民素质奠定基础。
2006年,全国的小学学龄儿童入学率、初中、高中和高等教育的毛入学率分别达到99.3%、97%、59.8%、22%的历史最好水平。基本普及九年义务教育的人口覆盖率达到98%,其中西部为96%。
;1993-2005年间,九年义务教育人口覆盖率从48%提高到近95%,青壮年文盲率控制在4%以内。同期初中和高中毛入学率都提高了20多个百分点,分别达到95%和53%,高中阶段在校生从1700万人增加4000万人。发展中国家从基本普及小学到普及初中,一般要用三十年左右,韩国较快也差不多用了15年,我国仅用了10年。而且这一时期的普及,是在中学学龄人口比以往高峰期多出两到三千万的背景下实现的。全国城乡生均义务教育校舍面积基本持平,2005年高中校舍建设3.3亿平方米,比2000年增加了1.3亿平方米,达到了历史最高水平。 ; ——高等教育进入大众化阶段,基本形成层次类别齐全、学科专业结构合理的高等教育体系,实现了高级专业人才培养立足国内的目标。
从1999年高校扩招,高等学 校在校生规模从1998年的880万2005年底达到2300万人,2004年招生达到668万人,高等教育毛入学率从1998年的9。8%,提高到2005年的21%,2006年的23%。
;经过1998-2005年间各地方各部门和高等学校的共同努力,学生总规模由不到800万人增加到2300万人,先后超过俄罗斯、印度和美国,跃居世界第一,毛入学率由9.8%提高到21%,稳步进入“大众化”阶段。高校近5年基础设施建设的总量,相当于建国50年总和的两倍,校舍建筑面积由2000年1.9亿平方米增加到近6亿平方米。我国建设世界一流大学、高水平大学和重点学科也取得新的进展,高校学科门类齐全,成 为;家创新体系的重要组成部分,2004年,高校拿到了国家级64%的自然科学奖,60%的技术发明奖和55%的科技进步奖,获得了国家自然科学基金80%、国家社科基金77%的重点项目。为现代化建设提供人才支持、知识贡献的能力明显增强。与此相关,最近国外网上热论中国软实力问题,就频繁引用美国《迎接风暴》报告,“(令美国人担心的是)每年中国大学至少培养60万工程师,印度培养35万。而美国仅为7万。”;高等职业教育加快发展:2004年全国高等职业院校1374所(其中:专科学校219所,职业技术学院548所,成人高校607所),占高等学校总数的68。8%,在校生752。6万人,占总数51。4%
高水平大学和重点学科建设:1995年和1999年分别启动“211工程”和“985工程”,到2001年底,99所高校立项,完成155。43亿元。;1998年全国共有普通高校1017所,其中本科院校600所,专科学校417所,本、专科学校比例为3:2,普通本、专科在校生共340万人,本、专科生之比为1.9:1;2003年全国普通高校1553所,其中本科院校642所,专科学校911所,本、专科学校比例为2:3;普通本专科在校生1090万人,本专科生之比为1.27:1 ;高等教育毛入学率从5%上升到15%,美
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