城市社区养老服务供给效率机制的研究.docVIP

城市社区养老服务供给效率机制的研究 　　摘 要随着养老服务社会化进程的加快发展，社会多元化主体正广泛参与到社区养老服务中。为鼓励和刺激这种多主体合作机制的形成，需要持续推进制度化环境和条件优化，同时还需要在服务供给效率机制方面进行探索。基于对养老服务供需双方作为服务提供商和消费者的关系设定，从流程管理角度对城市社区养老服务供给的流程环节、流程要素、流程评估指标进行描述和深度分析，提出了一个流程分析框架，并结合杭州市的实践就其服务供给效率问题进行了剖析。在此基础上从服务生产、定价、渠道等流程环节分别给出了应对策略。 　　关键词 社区养老服务；供给效率；流程分析 　　[中图分类号]C913.7 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2017）04-0039-08 　　一、引 言 　　随着我国老龄化和高龄化程度不断加剧，养老服务供给和需求之间的长期不平衡正使得“老有所养”这样的话题变得日益沉重。尽管进入新世纪以来我国已经初步建立起政府主导的“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会化养老服务体系”，但仍旧难以满足庞大老年人日益增长的服务需求。据全国老龄工作委员会报告显示，我国城市中48.5%的老年人有多种养老服务需求，而居家养老服务需求总的满足率只有15.9%，其中护理服务满足率仅为8.3%[1]。基于这种事实，“十二五”期间我国政府不断加大供给，先后制定和颁