区域经济一体化视阈下跨境经济合作区协同立法的研究.docVIP

区域经济一体化视阈下跨境经济合作区协同立法的研究 　　【摘要】跨境经济合作区作为一种新型的国际区域经济合作模式，顺应了经济全球化和区域经济一体化的发展趋势，为我国边境地区与毗邻国家之间找到一个新的经济增长点。但是目前我国跨境经济合作区仍面临着动力不足、发展缓慢的局面。文章以霍尔果斯中心为实例，着重分析目前存在的主要法制障碍及成因，提出推进霍尔果斯中心协同立法的宏观建议以供决策参考。 　　【关键词】跨境经济合作区 霍尔果斯中心 协同立法 　　【中图分类号】F114 【文献标识码】A 　　霍尔果斯国际边境合作中心（以下简称霍尔果斯中心），作为亚欧之间第一个，同时又是我国目前唯一的由两国中央政府正式签署双边协议并共同建设的跨境经济合作区，理论上开辟了自由贸易区建设的新渠道，实践中拓展了毗邻国家边境地区经济优势互补的新领域。然而，因主权让渡、缺乏吸引力以及跨境运作复杂等障碍因素的影响，霍尔果斯中心法制建设动力不足、发展滞缓等负面问题相继呈现。为此，加强霍尔果斯中心协同立法研究，填补跨境经济合作区法律制度空白，对区域经济一体化视阈下的跨境经济合作区协调发展尤为重要。 　　我国跨境经济合作区协同立法现状与存在问题 　　从宏观制定方向看，我国跨境经济合作区建立在参与国的交界城市，只涉及参与国领土中的一部分即边境较小范围的相邻城市。同时，也不需要像贸易集团