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初探我国中小型矿山规范化管理的方案 　　摘要本篇文章较为具体地剖析了当前中小型矿山主要存在问题,并针对问题提出了比较系统的矿山规范化管理措施,强调运用法律、经济、行政等多种手段规范探矿权人与采矿权人的开采行为,同时对规范政府部门的管理行为也提出了相关建议。 　　关键词中小型矿山 整顿 规范化管理 巢湖 　　中图分类号:C93文献标识码:A 　　 　　国民经济飞速发展的同时矿产资源作为人类生产活动的基础资源,其需求量也在飞速增长。人类的掠夺式开采、矿山生产操作不规范、闭矿后废弃地管理不到位,废石废渣剥离土随意堆放导致再污染等问题,使矿产资源浪费愈加严重,矿山地质环境持续恶化,矿山安全事故不断,地质灾害频繁发生,严重威胁到人类生命财产安全。据有关资料显示,每年单因矿山地质灾害造成的直接经济损失高达300亿元,①且全国多数中小型矿山为私营企业,存在管理混乱,安全水平低下,矿山环境破坏严重等问题,因此如何规范矿山生产活动,使环境破坏程度达到最低是本文主要探讨的问题。 　　1 巢湖矿山开采现状 　　安徽省巢湖市矿业开采历史悠久,主要矿种有煤、铁、铜、铅锌银等30多种,区内现有执证开采矿山582座,废弃矿山数百处,地下矿山总体呈现小、多、乱的状况。安全基础条件薄弱,事故常有发生。主要存在问题有: 　　(1)产业层次低,环境代价大。巢湖市矿业市场充斥着大量中小型矿山企业,由于中