浅析事业单位资金管理的改革.docVIP

浅析事业单位资金管理改革 　　摘 要:分析了事业单位资金的主要特征,以及在市场经济条件下,事业单位资金管理在职能、管理模式上的转变。 　　关键词:事业单位;资金管理;市场经济;预算 　　 　　在市场经济条件下,事业单位的业务类型和收入支出结构较之过去已经发生了较大的变化,传统的预算资金管理模式在一定程度上已经与很多事业单位的实际经营管理实践不相符合,继续按照现有的资金管理模式进行管理,既不便于国家财政有效地管理国家财政资金,也不利于事业单位在市场中的经营积极性、主动性的发挥,不利于激励事业单位人员充分发挥其聪明才智,进而不利于国有资产的保值增值。 　　 　　一、事业单位资金的实质和主要特征 　　 　　资金是资产的货币表现形式。事业单位资金管理问题的核心是对事业单位国有资产的管理。按照《行政事业性国有资产管理办法》,行政事业性国有资产是指由行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他法律确认为国家所有的资产。较之企业经营性国有资产,行政事业性国有资产有下述主要特征: 　　(一)配置领域的非生产性 　　行政事业性国有资产分布在从社会范围来看的非生产领域的各种组织中,这些组织作用于市场失效的领域,从事的是企业或市场不能