土地利用总体的规划实施管理的研究.docVIP

土地利用总体的规划实施管理的研究 　　摘 要：本文基于笔者多年从事土地利用总体规划的相关工作经验，以土地利用总体规划实施管理为研究对象，分析了其中存在的问题，探讨了解决的对策建议，全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华，相信对从事相关工作的同行能有所裨益。 　　关键词：土地利用规划 管理 实施 建议 问题 　　中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）03（c）-0222-02 　　土地利用总体规划是土地管理的重要内容，是土地管理科学化、法制化的基础，包括编制、审批和实施管理等。1986年，随着第一部《土地管理法》的正式颁布，具有综合统筹意义的土地利用规划开始快速发展，从以保护耕地、保障建设用地为核心的第一轮土地利用规划走向以耕地总量动态平衡为核心的第二轮土地利用规划，基本建立了覆盖全国、省、市、县、乡的五级土地利用规划体系。不仅在控制建设用地总量和保护耕地方面发挥了积极作用，使土地用途管制制度、基本农田保护制度得以顺利实施，而且使土地利用规划得到了前所未有的重视。规划管地、规划用地和不得随意占用基本农田等观念深入各级政府领导心里，规划对科学利用和合理配置土地资源方面作用进一步显现。但由于土地利用规划的实施涉及社会经济各个领域，决定了规划实施过程中必将面临多样化的问题。部分问题的产生，虽然与规划本身的前瞻性等问题有关，但也暴露出实施过程中