卓越环评师培养导向下的环境的影响评价课程教学的改革的探讨.docVIP

卓越环评师培养导向下的环境的影响评价课程教学的改革的探讨 　　【摘要】在教育部倡导培养卓越工程师推进教学改革大背景下，根据环境影响评价应用性强且从事环评工作需要注册工程师职业资格的这一特点，海南大学实施了以卓越环评师为培养目标的环境影响评价课程的一系列改革措施，包括在教学内容、实验、实习中引入具体案例，模拟环评，评审项目书等，旨在培养和社会衔接的环评专业人才，以增强毕业生的社会竞争能力。 　　【关键词】卓越环评师 环境影响评价 教学改革 教学实践 我国自1979年在《中华人民共和国环境保护法（试行）》首次明确环境影响评价制度的法律地位，并经过多年的探索和实践后在2003年颁布了《中华人民共和国环境影响评价法》并全面施行环境影响评价制度。目前，世界已有100多个国家推行建设项目环境影响评价制度。环境影响评价制度已成为有效的环境管理制度，对环境保护和可持续发展发挥至关重要的作用。由于社会经济发展中所有的建设项目乃至大量的规划项目的环境影响评价都需要环境影响评价类专业人才的参与，作为一门环境类专业开设的专业骨干课程，环境影响评价课是相关专业人才获得评价方法、评价技术等基础理论知识的主要来源。 　　在环境影响评价制度中，对参与环评的专业技术人才实行职业资格制度，即注册环境影响评价工程师制度。这就要求环境影响评价课程教学不仅注重基础理论知识的讲解，还要通过案例模拟教学、案例参与式教学等多种方式培养学生掌握环境影响评价程序、熟知相关法律法规、并将理论知识进行实际应用的能力。这样，通过环境影响评价课程学习后的学生，进入环评相关工作后，才能迅速将理论联系具体项目开展工作。教育部在2011年推出的《关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见》也是旨在推动教学改革，培养和社会衔接的专业人才，以增强毕业生的社会竞争能力。因此，为更好的满足社会需求，响应教育部的“卓越人才”培养计划，以卓越环评师为培养导向的环境影响评价课程有必要进行新的改革探索，找出更合适的教学模式。笔者结合在海南大学资源与环境学院开设环境影响评价的教学情况和教学体会，进行了教学的改革尝试，取得的效果显著。 　　一、以卓越环评师为导向，优化教学内容 　　在以卓越环评师为导向下的环境影响评价的教学改革中，优化教学内容是重中之重，是根本。想要优化教学内容，必须选择合适的教材，并有机结合注册环境影响评价工程师的考试教材的内容。目前，尽管环境影响评价课程教学中可选择的参考教材较多，但现有教材却大多存在要么偏重环境影响评价的基础理论，要么偏重法律法规的介绍，或者偏重于案例的分析内容等弊端。比如，偏重介绍环境影响评价基础理论的教材，对数学模型介绍较多，却对不同的数学模型所适用的对象，应用的前提条件，在实际工作中如何应用等并不提及，这就使得学生知道环境影响评价的理论，却不知如何应用。另外，较多教材的内容跟不上不断更新的环境标准、政策法规等，比如，公众参与，曾是环境影响评价中的重要部分，但在《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ 2.1-2016）中规定，将公众参与和环境影响评价文件编制工作分离，但现有教材中仍然包括了公众参与的内容，并没有跟上相关法规更新的脚步。 　　在本课程的整体内容设计上，以项目的环境要素评价作为主线，以要素环境影响评价的技术方法为核心内容，将要素环评中模型的来源、适用条件、具体应用的方法作为重要的“羽翼”，兼顾国家规范的环境影响评价报告书的结构框架，将每一部分理论知识和相关的知识点都融入实际的具体项目进行讲解。教学内容以建设项目的预测与评价为主，规划环评和生态环评作为学生自学的知识。在教材的选择上，并没有固定某一本教材，而是在参考多本教材的基础上，有机引入注册环境影响评价工程师的考试教材的内容，尤其是评价技术导则和案例分析的内容。比如，地表水的环境影响评价，除了重点介绍河流和湖泊的评价模型以外，对河流的一维、二维和三维模型所使用的前提条件进行了详细介绍。比如，污染物浓度的模拟，在大河的混合过程段使用二维或三维数学模型，在均匀混合段使用零维或一维模型；在实际应用中，向小型河流排放的污染物如果和河流迅速混合，那么可以全部使用零维或一维模型。且在使用稳态的数学模型时，污染物的排放是定常排放等。这些相关的知识点都来自于注册环评师考试教材――环境影响评价技术导则的内容。 　　二、重视课堂案例教学，理论联系实际 　　由于环境影响评价的对象是各行各业具体的项目，如果课程内容只介绍环境评价的方法和技术，而不联系具体的实践项目，那么众多的数学模型、计算公式，逐条的法律法规无疑是面目可憎的。学生的学习积极性调动不了，自然不利于理论知识的理解和掌握，更是导致面对实际项目时，学生不知道如何下手，如何将理论应用实际。 　　以卓越环评师为导向下的环境影响评价的教学改革实践中，有机结