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发挥政策性信贷杠杆的作用 全力支持新农村建设 　　中国农业发展银行吉林省分行，是吉林省内服务于“三农”领域的唯一一家农业政策性银行。自1994年12月29日成立以来，为吉林省农业和农村经济发展做出了不懈努力，已成为服务“三农”领域里的一支生力军。近日，农发行吉林省分行召开全省分支行行长会议，在结合吉林省实际，认真分析当前经济金融形势在基础上，总结2008年工作，确立了2009年总体工作思路，作出了工作部署。 　　2008年以来,面对复杂多变的粮食市场形势，特别是金融危机带来的不利影响，农发行吉林省分行按照建设新农村的总体要求，认真贯彻国家宏观调控政策，加大贷款投放力度，强化经营管理，拓宽支农领域，促进业务经营有效发展，进一步发挥了农村金融领域的骨干和支柱作用。截止2008年末，各项贷款余额857.1亿元，比年初增加147.9亿元，全年投放各项支农贷款474.1亿元，同比增加222.9亿元。均创历史最高水平，实现了发展速度、结构、质量、效益相统一。 　　――认真执行政策，全力保障粮食收购资金供应。为确保国家粮食安全，落实党中央、国务院的强农、惠农政策，省农发行把履行支农职责作为首要任务，认真贯彻落实国家粮食宏调控政策，支持中央和地方两级储备企业开展增储、轮换和调拨业务，顺利完成全年计划；积极落实国家玉米临时储存政策，支持稻谷最低价收购和专项收购工作；全力做好粮食收购资金供应，支持企业开展粮食收购。全年累计投放各类收购贷款408.2亿元，同比增加207.9亿元，增幅104%；支持企业购入粮食262.2亿公斤，同比增加112.2亿公斤，增幅75%。 　　――坚持好字优先，支持粮食加工和产业化龙头企业健康发展。省农发行结合全省各地区的资源优势，把贷款投向保障主要农产品基本供给的项目，延长农业产业链，促进农民增收，重点支持了成长性强、带动面广、信用度高的客户。同时，与省发改委、农委、牧业局、供销合作社等部门建立了沟通联系机制，积极推进落实与省工商联和中小企业局签署的全面业务合作协议。对加工产业化龙头企业贷款全年累计投放80.1亿元，同比多放21.5亿元；贷款企业全年实现销售收入222亿元，利润总额9亿元，同比分别增加89.7亿元和2.7亿元；直接安排就业4.9万人，带动农户63.5万户、农民221.6万人，同比分别增加0.5万人、4.9万户和19.4万人，农民户均增收1700元。 　　――拓宽支农领域，加大农村基础设施建设信贷支持力度。2008年，省农发行把农村基础设施建设作为支农工作的重点，特别是在十七届三中全会后，加大了农村基础设施建设贷款投放力度。重点支持了农村路网、水网、环境、能源等项目建设，社会效益充分显现，解决了民众关注而政府短期内无力解决的关系到国计民生的大事。同时，农业综合开发贷款、农业小企业贷款和农业科技贷款，较去年有了大幅度的增长。通过对农民专业合作社的信贷支持，扩大了支农的深度和辐射面。到12月末，农村基础设施建设和农业综合开发贷款余额25.5亿元，比年初增加18.9亿元，贷款企业30户；农业小企业贷款余额2.4亿元，比年初增加1.3亿元，贷款企业70户。这些贷款的投放对于加强我省农村基础设施建设，改善农民的生产生活条件，促进农民致富，发挥了政策性金融机构的支农作用，为农村经济发展注入了新的活力。 　　2009年是新中国成立六十周年，是我国应对国际金融危机、保持经济平稳发展的重要一年。农发行吉林省分行按照把农发行办成建设新农村的银行和现代农业政策性银行的总体要求，工作重点是深入贯彻党的十七届三中全会精神、全力落实中央保持经济平稳较快发展和各项支农惠农政策措施，紧紧围绕总行与省政府签订的《农业政策性金融支持新农村建设合作框架协议》，加大贷款投放，调整贷款结构，拓宽支农领域，完善服务功能，进一步发挥农发行支持新农村建设的支柱和骨干作用。 　　一是全力做好粮食收购资金供应管理工作。增强大局意识，加强政策性收购导向，把支持政策性粮食收购作为重中之重，确保粮食增储、最低收购价收购和临储计划按时完成，确保国家粮食调控政策有效落实，保证粮食收购不出问题。抓好准政策性粮食收购，优先支持资信状况好、抗风险能力强的龙头及加工企业原料储备，积极支持经营管理能力强的大型贸易集团优质客户入市收购，形成以政策性粮食收购为主导、以加工龙头企业、大型贸易集团和优质客户为补充的多渠道收购格局。坚持行之有效的收购资金封闭管理措施,处理好支持收购与防控风险的关系。加大库存监管力度，落实监管措施。树立全省“一盘棋”思想，切实加强异地收购管理，对于省内跨区收购的，贷款行和委托行必须签订四方监管协议，履行各自监管职责。密切关注市场变化情况，特别是对准政策性粮食，要引导企业理性收购，理性经营，督促贸易类企业薄利快销，最大限度防控价格波动风险。