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- 2018-10-13 发布于福建
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分享经济中消费维权法律问题的研究
分享经济中消费维权法律问题的研究
【摘 要】分享经济中消费者知情权、人身权、财产权乃至个人信用等遭受侵害出现了一些新情况、新特点。同时,对于分享经济的发展靠政策先行,支持政策多于监管措施,监管存在短板。法律层面对于经营者界定不清,责任主体不明,部分分享经济类型不能被消费者权益保护法所涵盖。同时分享经济中分享的闲置物、专门物使用者众多,经营者难以做到次次检查,消费者对于一般侵权中过错、因果关系、是否存在欺诈等举证能力比较弱,难以以侵权为由维护自身合法权益。同样,以合同违约起诉,求偿范围又比较窄。信用评级是经营方单方行为,降低个人信用会使消费者遭受不利益,存在错误扣除的情况时又未给予消费者多元的维权途径。总之,分享经济作为新兴经济模式在快速发展的同时存在政策滞于发展、监管体系不完备、消费者权益受侵后投诉较多维权困难等突出问题。针对以上问题,笔者在认可现有法律能够给分享经济不少类型消费维权提供法律依据的同时,提出还是要通过修订新法、制定司法解释等方式对主体界定、权利义务及最终的责任划分作出规定。另外对于消费者面临的举证弱势,应采取必要的举证责任倒置。同时认可多方治理思路,加强政府层面对押金、虚假宣传等的监管,推广其纠纷解决绿色通道制度。鼓励消费者保护协会采取多样化的工作方法,善于利用支持起诉、公益诉讼等制度,更好地发挥其在消费则权益保护中的作用。另外还主张通过鼓励发展、要求购买适合分享经济的商业保险,通过保险理赔来保障损失的偿付。消费者个人也要提高自身素质,积极维护自身权益。
【关键词】分享经济;消费者权益保护;法律制度
一、分享经济发展概况
(一)分享经济的内涵与分类
1.分享经济的概念和特征
分享经济,也称“共享经济”,学界大致从三个层面进行了归纳。首先,从平台经济的角度而言,它是指利用网络平台对分散资源进行整合和优化配置,降低了供给端的边际成本,同时可能会带来相应社会成本的平台经济形态。其次,从闲置资源的再利用角度而言,它是在平台经济的基础上,强调对社会分散且闲置资源的共享与利用;最后,分享经济已经由利用闲置资源,拓展到将一些专门的“物”用于“短租”的共享形态,因此,分享经济的概念也应随着经济形态自身的发展而发展。综上,笔者认为,目前分享经济,是指利用网络平台对分散、闲置资源或者专门物进行优化配置和共享的经济形态。
分享经济大致具有以下基本特征:其一,依赖于互联网平台技术。其二,资源的所有者有偿让渡资源的使用权给需求者,所有权并不发生转移;其三,交易的对象一般为闲置资源或者用于短租的“专门物”;其四,参与主体具有广泛性、不确定性。
2.分享经济的分类
不少学者对于分享经济的类型化分析进行了尝试,并形成了两种典型观点。第一种观点由Botsman和Rogers所提出,2010年他们功能基础为标准,认为分享经济内含“闲置物品的服务化”i “二手市场”ii “合作生活方式”iii三重结构。第二种观点以Heather Scheiwe Kulp和Amanda L.Kool为代表,主张以参与者之间的关系作为划分标准,将分享经济分为“两方市场”iv “投资项目”v “短租企业”vi三类。有学者认为第二种分类从法律规制的角度来看,对于规制策略的选择更有意义。vii
(二)分享经济的发展现状与趋势
分享经济的概念和原型虽然都源于20世纪80年代的美国,但是其在中国却获得了更为蓬勃、精彩的发展。首先,中国分享经济规模庞大,2016年中国分享经济交易额34520亿元,融资额达到1710亿元,参与人数超过6亿人;其次,中国分享经济不断创新,在继2016年――共享单车、知识付费的元年后,2017年又出现了共享雨伞、共享充电宝、共享KTV、共享冰箱、共享床铺、共享书店等。在产品、空间、知识技能、劳务、资金、生产能力等六大领域,还不断涌现出大量的分享型平台企业;再次,中国分享经济意义深远,2016年我国分享经济的提供服务者人数约为6000万人,分享经济平台的就业人数约585万人,为扩大就业立下了汗马功劳,而且分享经济平台企业在创新型“独角兽”企业里占比35%以上,创新作用突出;最后,中国分享经济获政策大力支持,“十三五”发展规划、??家信息化专项规划、各个部门制定的未来发展规划等都对分享经济发展做了相应的描述和要求,随着《关于促进分享经济发展的指导性意见》的出台,较为完整的促进分享经济发展的政策体系已基本形成。viii
中国的分享经济在未来将呈现以下发展趋势:一是爆发式增长;二是加速与实体经济融合,分享的理念与模式将被越来越多地运用于传统企业的设计、加工、销售等各个环节;三是有望提供更多灵活就业的岗位;四是分享型企业将加快全球化进程和生态化扩张;五是多元监管主体的协同监管。ix
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