国外政策性金融机构风险补偿的研究.docVIP

国外政策性金融机构风险补偿的研究 　　摘要：风险补偿是政府为发挥政策性金融机构作用而普遍采用的支持政策和措施。在“市场失灵”领域，为搭建市场与政府间的准公共领域桥梁，在社会经济的不同发展阶段，政府给予政策性金融机构一定程度的政策支持，向社会传导需求信号，实现社会资源合理配置。本文重点分析和研究了国外主要政策性金融机构由政府给予风险补偿的主要类型，包括债信支持、税收优惠、利润分配、财政担保和补贴等主要形式和做法，提出了建立我国开发性和政策性金融机构风险补偿机制的政策建议和措施。 　　关键词：政策性金融机构 风险补偿 　　一、政策性金融机构建立风险补偿机制的原理和意义 　　（一）风险补偿是政府对“市场失灵”领域的延伸政策支持 　　按照古典经济学理论，亚当?斯密认为市场万能，倡导“看不见的手”在配置资源中的基础性作用，但从“凯恩斯革命”到“新古典综合派”经济学的发展，都重新正视“市场失灵”。市场机制虽然构成资源合理配置和经济运行协调的基础，但本身有其作用的边界和出现“失灵”的领域。特别是在提供公共产品或准公共产品的领域，即商业金融不愿意或没有能力提供金融服务的领域。 　　“市场失灵”的领域，正需要政府依靠政策性机构出手，实现引导―虹吸―扩张机制，以政策性机构的少量资金，带动数倍商业性金融的投入。作为政府行政手段的延伸工具，为搭建政府和市场之间的准公用领域桥梁，政府通过一定程