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- 2018-10-15 发布于福建
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城市地下的空间有偿使用方式的探讨
城市地下的空间有偿使用方式的探讨
摘要:目前,我国部分城市已经开始出让地下空间使用权,参照的是土地使用权出让方式。地下空间使用权以何种方式出让,在我国并没有明确规定。本文运用公共物品理论对地下空间的物品属性进行了分析,并根据地下空间不同的物品属性对其进行分类,在此基础上选择不同的地下空间使用权出让方式。
关键词:地下空间;使用权;出让方式;物品属性
1 引言
目前我国地下空间处于适度发展的时期,地下空间巨大得资源资产价值越来越为人们所认识,地下空间有偿出让已是大势所趋。上海、杭州、南京等城市已制定了相关得法规,但对于有偿出让的方式则无明确规定。不同的用地条件适用不同的出让方式,且地下空间有其自身的特点,因此有必要对地下空间进行详细的分类,在此基础上选择合适的出让方式实现地下空间利用的公平与效益。
2 城市地下空间使用权的概念
关于地下空间的概念,从不同的角度有不同的解释,根据本文的研究目的,地下空间界定为地表以下一定空间内可以进行开发建设,进行独立占有、收益和处分的一定深度范围内的人工挖掘形成的地下空间。
3 几种主要有偿使用方式的比较
我国现有国有土地使用权有偿使用方式主要包括:协议、招标、拍卖、挂牌和租赁,几种出让方式各有各的特点,有各自的使用范围[2],现做以下比较:
协议
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