杭州市教育系统基建的项目绩效评价的体系初探.docVIP

杭州市教育系统基建项目绩效评价体系初探 　　一、基建项目绩效评价的内涵 　　改革开放以来,随着我国经济的发展,我国教育事业有了明显的发展。自2000年以来,我国财政教育支出逐年稳步增长,2008年比2000年增长4.08倍。然而,从总量上看还存在偏低的问题,2000年至2008年,教育支出占财政支出的平均比重已达14.97%,但占GDP的平均比重仅为3.11%,远低于世界4.9%的平均水平,甚至落后于经济欠发达国家4.1%的平均水平。 　　为适应市场经济和公共财政管理的要求,提高财政资金使用的有效性,财政部于2004年制定了《中央经济建设部门项目绩效考评管理办法(试行)》,明确要求对纳入部门预算管理的由各种专项资金安排的行政事业类项目、基本建设项目和其他类项目,运用一定的指标、方法,对项目建设和营运(使用)绩效进行综合考评。财政支出项目绩效评价是一个基础性的评价种类,也是开展整个财政支出绩效评价工作的基础和开端。选择财政支出项目绩效评价种类中最基础、最具代表性的基本建设项目作为试点和探索研究的起点及重点,对逐步推广我国财政支出绩效的理论研究和实践都具有十分重要的作用。 　　二、杭州市教育基建支出及绩效评价现状 　　(一)杭州市财政教育基建项目支出现状分析 　　1、存在的问题 　　作为沿海发达城市,杭州在教育方面走在了全国的前列。近年来,杭州市政府对教育的重视程度日益