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我国土地金融市场化问题研究 三农金融lt;Agro.relatedFinance 我国土地金融市场化问题研究 52农村金触研究f儿JLY2OlO 文/杨涛 问题的提出 土地金融一般是指围绕土地开发,改良,经营等活动而发 生的筹集,融通和结算资金的金融行为,即以土地为信用保证 而获得资金融资.经过三十多年的改革开放,我国初步建立了 社会主义市场经济体制,生产要素的市场化不断推进,客观上 要求建立相应的土地金融市场,以服务于房地产健康发展和农 业现代化进程. 具体来看,土地金融又可以分为城市土地金融和农村土地金 Agro—relatedFinancegt;三农金融 融两大部分,其中农村土地金融一直是各国更加关注的核心问 题,也是我国土地金融体系市场化改革的关键所在. 目前,推动我国土地金融市场化的出发点,主要包括如下方 面: 第一,房价问题已经成为困扰中国经济稳定增长的关键因 素,其根本原因还是地方政府在缺乏可持续资源来源的情况下, 过度依赖土地收入,因此产生了推高房价的内在冲动.要从 根本上打破这种土地财政模式,除了改革财税管理体制,还 需要大力推动土地金融市场化改革,通过土地金融创新来为地方 城市建设提供多元化的资金来源,从而降低地方政府发展土地 财政的冲动,以最终解决房地产市场的基本矛盾. 第二,当前农村土地流转和开发中存在很多问题,其根本原 因在于缺乏有效的土地市场,致使土地