浅谈政府投资的项目合同监管.docVIP

浅谈政府投资项目合同监管 　　摘 要:针对政府投资项目监管面临的新问题,指出政府投资项目监管面临的新问题的根源,对政府投资项目合同审查的重要性进行分析,提出加强对政府投资项目监管的建议。 　　关键词:政府投资项目;合同;审查机制;监管 　　 　　近年来,随着公共财政体制改革的深入和预算管理制度的逐步完善,我国对政府投资项目的监管力度不断加大。据统计,仅2008年,全国各级财政投资评审机构共审查各类政府投资项目15万个,审查资金12600亿元,审减不合理支出1110亿元,平均审减率9%。郑州市自2005年开展财政投资评审工作以来,已累计审查各类政府投资项目1416个,审查资金124.98亿元,审减不合理支出19.72亿元,平均审减率达16.93%。通过对政府投资项目进行专业细致的评审,使财政支出管理的精细化、科学化程度以及财政资金的使用效益都得到了明显提高。随着财政投资评审工作的深入,财政部门对政府投资项目监管中也面临一些新难题。 　　一、政府投资项目监管面临的新问题 　　(一)签订合同合理性的审查问题 　　在工作实践中,我们常遇到部分项目建设单位和项目施工单位签订的合同价格明显高于市场正常价格,甚至高出正常价格数倍的问题。这导致在项目结算中,政府须额外支出少则几十万,多则几百万的资金。如在对郑州市某市政道路改造项目工程结算审查中,建设单位签订的合同约定,栏杆按固定价