我国现行人口政策的形成与稳定.docxVIP

2004年1月 第6卷 第1期 江 苏 大 学 学 报（社 会 科 学 版） JournalofJiangsu University（SocialSciences） Jan.，2004 Vol.6 No.1 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 我国现行人口政策的形成与稳定 汤 兆 云 （华侨大学 人文社科系，福建 泉州 362011） ［摘 要］我国现行人口政策是在对“独生子女”人口政策调整和完善的基础上逐步形成的。 在此过程中，中央采取实事求是的态度，一方面提倡一对夫妇只生一个孩子；另一方面，又照顾 了确有实际困难的家庭，允许他们间隔几年生育第二胎。现行人口政策形成后，中央要求坚决 贯彻落实，以保持政策的稳定性和连续性。 ［关键词］当代中国；人口政策；计划生育；调整 ［中图分类号］F120 ［文献标识码］A ［文章编号］1671-6604（2004）01-0045-06 我国现行人口政策的形成，大致经历了这样 的一个过程：1980年中央发出《关于控制我国人 口增长问题致全体共产党员、共 青团员的公开 信》，提倡一对夫妇只生一个孩子。由于这与人民 群众，特别是占人口80%的农村人口的生育期望 相差甚远，因此，在实际工作中遇到了非常大的困 难，难以为继。1984 年，中央决定，除城市、城郊