农民专业合作社风险管理的研究.docVIP

农民专业合作社风险管理的研究 　　近年来，我国农民专业合作社在社会各界的大力支持下迅猛发展，截至2013年一季度，全国实有农民专业合作社数量已经超过73万户，出资总额1.21万亿元。农民专业合作社已经成为带农入市、为农服务、助农增收的生力军。在农民专业合作社蓬勃发展的同时，还应当清醒地看到我国农民专业合作社仍存在“总量不多、规模不大、覆盖不全、管理不严、联结不紧、效益不高、影响不广、寿命不长”的“八不”状态，已经有相当一部分合作社因历经各类风险的冲击处于停业或实质上停业状态，因此，提出完整的农民专业合作社风险管理方案，促进农民专业合作社稳健运行，对我国农业与农村社会发展具有重要意义。 　　一、我国农民专业合作社面临的风险类型 　　农民专业合作社以农业为产业，农业自然再生产与经济再生产相互交织的属性，使其成为典型的风险积聚型行业，这些都会顺势传递给其经营者。除此之外，合作社在市场经济中运行，经济规律和法律与政策的变迁等因素都使农民专业合作社面临诸多风险的袭扰。 　　当前我国农民专业合作社主要面临以下六类风险。 　　（一）自然风险 　　自然风险是指因自然力的不规则变化产生的现象所导致的危害农民专业合作社经济活动、物质生产或社员生命安全的风险。自然风险主要表现为气象灾害风险、地质灾害风险、环境灾害风险和生物灾害风险等。 　　（二）社会风险 　　社会风险是指由于个人或团体的行为，包括过失行为、不当行为和故意行为对农民专业合作社财产和社员生命安全造成损失的可能性。如盗窃、抢劫、罢工、暴动等。 　　（三）经济风险 　　经济风险是指农民专业合作社在经营过程中，由于有关因素变动或估计错误而导致经营失败的风险。经济风险主要表现为管理风险、决策风险、财务风险和市场风险等。 　　（四）技术风险 　　技术风险是一种新型的风险形式，是近年来才凸显的风险种类，一般是指伴随着科学技术的发展、生产方式的改变而发生的风险。技术风险主要包括技术研发、技术引进和技术流失风险。 　　（五）法律风险 　　法律风险是指由于颁布新的法律和对原有法律进行修改等原因而导致农民专业合作社经济损失的风险。 　　（六）道德风险 　　道德风险是指从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用时，做出不利于他人的行为所带来的风险。农民专业合作社中的信用与道德风险主要表现在内部会员违规和外部龙头企业违约两方面。内部道德风险是指农民专业合作社社员因诚信观念淡薄，受有限理性的支配而做出拖欠会费、违规生产、合同毁约行为等所带来的风险、外部道德风险。该风险是指在“订单农业”中，龙头企业利用自己的强势地位，在市场价格低于合同价格时，以农民专业合作社事先已经进行了化肥、农药、农业机械设施及种植养殖知识等大量专用性投资为要挟，压低价格或者直接从市场上收购，从而损害农民专业合作社利益的风险。 　　二、农民专业合作社风险成因分析 　　农民专业合作社生产和经营过程中风险的多样性，来源于其成因的错综复杂。风险成因中既有客观因素，也有人为因素，既有内部因素，也有外部因素，往往是各种因素综合交织的结果。 　　（一）农业的弱质性 　　农民专业合作社以农业为产业。农业受自然环境和自然条件的约束较大，自然界的各种自然灾害都会给农业生产造成损失，从而形成农民专业合作社的自然风险。 　　（二）市场调节的滞后性 　　农民专业合作社是在近乎完全竞争型的市场结构中从事农产品的生产，市场调节的滞后性和农产品市场信息非对称性，使农民专业合作社时常陷入价格的波峰浪谷，导致农民专业合作社丰产不丰收。 　　（三）法律与政策的不确定性 　　当前，我国正进行社会转型，新旧体制交织造成政策与法律的不确定性，同时也使人们的心理和价值观念也发生复杂的变化，引发犯罪滋生，导致农民专业合作社时常面临社会与法律风险的袭扰。 　　（四）组织机制不健全 　　健全的内在机制是组织有效运行的基本前提和防范风险的重要保障。我国农民专业合作社大多组织不健全，运行不规范，从而为经济风险的滋生提供了温床。 　　（五）成员素质较低 　　农民专业合作社的主体是农民，合作社的领导与经营管理者也主要是由合作社内部人员担任，其文化知识、经营管理能力、技术水平等相对较低，由此引发合作社的技术、管理、道德等风险。 　　三、农民专业合作社应对风险的措施 　　依据风险管理理论，借鉴国外合作社风险管理经验，我国农民专业合作社可以采取以下四种策略应对风险。 　　（一）回避风险 　　回避风险是指农民专业合作社对拟选项目进行风险分析与评价后，如果发现风险发生的概率高损失大，又无其他有效的对策来降低风险时应果断放弃，从而避免潜在损失的方法。 　　农民专业合作社应对风险的策略，首先考虑到的是避免风险，应当借鉴美国新一代合作社经验，建立投资