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农村老人养老的现状及对策的研究 　　摘 要：农村青壮劳动力大量向城市转移导致农村家庭结构发生巨大变化，农村老人家庭养老模式受到巨大挑战。这篇文章全面调查了达州农村养老现状，对农村家庭养老根基动摇的根源进行研究，提出了改善农村老人的养老现状的对策。 　　关键词：养老；农村养老；家庭养老；社会养老；养老保障体系 　　前言 　　“百善孝为先”，传统以来，我国对老年人口的“老有所依、老有所养”都比较重视。但随着我国工业化、城镇化进程的加快，农村青壮劳动力在加速转移，子女外出打工，尽管从经济上给父母补偿，但老人日常生活照顾，儿孙绕膝的天伦之乐却无法通过金钱解决，传统以家庭为核心的农村养老格局因此问题重重。我国是典型的未富先老国家，现代的农村社会养老保障制度还不完善，农村老年人的生活经济保障、生活照顾保障以及精神慰籍保障得不到落实，自古以来的“老有所依、老有所养”面临成为空话的危机。 　　一、我国农村养老保障机制 　　养老保障体系可以认为是指在一个特定的社会关系中老龄人口生活的支持系统，该系统具有三方面的支持功能：一是为老龄人口提供基本的经济和物质保障，可以称之为养老的经济保障；二是为老龄人口提供生活照料和情感寄托的人力资源，称之为养老的人力保障；三是养老体系自身顺利运行的社会条件，包括在一定社会经济条件下的道德和法制体系，称之为养老的道德和法制保障[1] 。 　　这三方面的功能中，道德和法制保障须由国家来提供和引导，但经济和人力保障将会因提供者不同而形成不同的养老机制。 　　（一）养老保障机制的种类 　　当前普遍认为养老保障机制有四类：社会养老保障机制、社区养老保障机制、家庭养老保障机制、个人养老保障机制[2]。其中社会养老和社区养老从宏观看都是社会养老，只是提供养老保障的范围不同，个人养老随着老人进入高龄阶段，也会回归到社会养老或家庭养老中。因此，本质上讲，养老机制就两种，社会养老机制和家庭养老机制。 　　小农经济时代，家庭养老机制以血缘为纽带，是子女对老人的“返哺行为”，养老问题在家庭内部得到解决，是社会的基本养老保障机制；市场经济社会，老人可通过市场交换获得养老照顾和精神慰藉，在市场失灵时，由政府介入，给予养老保障，市场经济行为下社会养老模式，是家庭养老不足的市场补充。 　　（二）我国农村养老保障的发展 　　传统社会，家庭是生产和消费的基本单位，同时承担分配、储蓄、保障、生育、抚养、赡养等各种职能，家庭是社会的基本细胞，养老问题便在家庭内部得到解决，老人所需经济供养、生活照料和精神慰藉等全部由家庭提供[3]。随着社会经济不断发展，农村养老模式必将从单一的家庭养老向多层次的社会养老模式转变。从传统社会的“家庭养老”到工业社会的多层次“社会养老”，这是社会的一种进步[4]。我国幅员辽阔，经济发展极不平衡，东部沿海农村工业化、城镇化水平高，经济发展快，而西部地区，农业耕作模式主要还以小农经济为主。因而在全国层面看，农村养老情况复杂。东部地区农村经济发达，农村老人养老模式呈多元化的趋势，而西部农村地区，经济发展滞后，还主要以家庭养老为主，一些市场型社会养老服务形式还未形成规模。 　　三、调查范围及结果 　　（一）调查范围 　　为了全面掌握达州市的农村老人养老情况的第一手资料，笔者设计了三套问卷，分别针对农村60岁以上老人及其家人和养老院中的老人，主要围绕老人的基本生活情况、老人家庭照顾情况、老人的精神慰藉情况、老人对社会养老的态度四个方面进行了问卷调查。调查对象涵盖达州市所辖五个县市区中的1600个村，共计调查2762人。 　　（二）调查结果 　　1、老人基本生活情况 　　调查结果显示，达州市农村老人物质生活保障能得到基本满足，生活经济来源比较宽泛，有务农所得，有子女打工寄钱所得，也有国家提供的农村基本养老保险金以及社会福利。部分经济状况较好的家庭老人靠子女寄钱就能满足生活。国家补助的基本养老保险金以及社会生活最低保障金，虽然不能全部满足老人的生活费用，但也是一笔有效的补偿。 　　从家庭收支情况调查来看，73.4%农村老人家庭物质条件尚可，3%的老人家庭生活十分困难。对家庭养老支出调查发现，家庭养老基本没有养老服务支出。在问及供养老人的最大困难中，56.7%的子女认为经济件不好，排在首位。对国家养老政策期待调查发现，54.3%老人希望改善农村医疗条件，49.7%的老人期望增加养老金。 　　2、老人得到的家庭照顾情况 　　家庭养老模式中，若老人与子女生活在一起，老人得到的生活照顾将会有很大改善。但目前，在农村地区，大量中青年劳动力外出打工，老人与子女一起生活的比例不大，得到子女生活照顾的不多。 　　（1）老人子女多，但不在身边照顾 　　目前达州市农村老人还是子女较多，调查中没有子女的老人只占1