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吴忠市利通区农田水利建设发展的现状及措施 　　摘要 阐述吴忠市利通区水利建设的现状，介绍加强农田水利工作的措施，分析农田水利工作存在的问题，并提出建议。 　　关键词 农村水利；现状；工作措施；宁夏吴忠；利通区 　　中图分类号 S27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）21-0275-01 　　农田水利工作对于地处西北的吴忠市利通区而言是经济社会发展的基本。近年来，吴忠市利通区从规划编制、体制机制、工程建设、创新改革等方面全力抓好农田水利工作，取得了一定成效，具有一定的示范性。 　　1 吴忠市利通区水利基本情况 　　利通区地处宁夏回族自治区中部，是吴忠市下辖的3县2区之一，是吴忠市的政治、经济、文化中心。全区辖8镇4乡，总面积1 370 km2，灌溉面积2.63万hm2，总人口36.4万人，其中回族人口19.7万人，是著名的回乡、清真食品之乡、奶产业之乡、穆斯林文化之乡。境内属温带半干旱气侯区，年平均降水量186.2 mm，年平均蒸发量1 499.8 mm。利通区北靠黄河25.8 km，区内有秦渠、汉渠、东干渠、马莲渠、波浪渠5条干（支）渠，境内总长102 km。有其他各级渠道10 400条，5 500 km。境内有苦水河、清水沟、南干沟3条干沟，长81 km，支斗沟385条，488 km。多年来，灌区已形成了科学、系统的灌排体系，是宁夏引黄灌区的精华地带，是自治区重要的商品粮生产基地，素有“塞上江南”、“塞上明珠”等美称。 　　近年来，利通区紧抓国家扩大内需、实施新一轮西部大开发战略和中央出台以水利为主题的一号文件的历史机遇，开拓创新，苦干实干，水利事业取得了长足发展。2005年以来的7年间，全区累计争取重点水利工程36项，争取项目资金3.8亿元，实施了灌区续建配套、节水改造、小农水重点县、扬水泵站更新改造、设施农业供排水、高效节水灌溉、防洪排涝、河道治理、生态移民等多项重点工程，全灌区累计完成渠道砌护逾1 800 km，各类渠道砌护率达18.95%，渠系水利用系数提高到0.45，改善灌溉面积1.33万hm2，新增节水灌溉面积1.25万hm2；农田水利基本建设成效显著，2008—2010年获得自治区“黄河杯”竞赛二等奖1个、一等奖2个，2008年跻身全国农田水利基本建设先进县行列，2009年被列为中央财政小型农田水利建设重点县。累计建成农村安全饮水工程20处，22万群众告别了吃水难的历史，占全区农村人口的90%。农村安全饮水工程建设管理和农村水费改革工作取得积极成效，得到了自治区水利厅的充分肯定，节水灌溉工作连续多年位于自治区前列。 　　2 利通区加强农田水利工作的措施 　　2.1 分析形势，科学确立农田水利发展的目标和任务 　　水利基础设施薄弱造成的山川资源型、工程型、管理型缺水是利通区突出的水情、区情。长期以来，历届政府紧扣区情，确立了分区治水思路：南部山区围绕“调整、高效”，在工程节水上下功夫。中北部自流灌区坚持“节水、挖潜”，在管理节水上下功夫。力争到2015年农水骨干工程配套率达100%，渠道砌护率达60%，发展节水灌溉面积1.33万hm2、高效节水灌溉面积0.33万hm2。农村饮水安全率达100%，努力打造农田建设、小农水重点县、节水灌溉、农村安全饮水工程建设管理4个先进县区。 　　2.2 建立机制，农田水利基本建设长抓不懈 　　近年来，宁夏回族自治区每年都开展声势浩大的农田建设大会战。“领导重视、社会关注、全民参与、投入巨大、效果显著”是利通区每年大会战的突出特点。每年8—11月，山川各地乡乡搞会战，村村有亮点，户户有任务。2009—2010年，全区新增节水灌溉面积0.53万hm2，改造中低产田0.53万hm2。大会战以水利资金为基础，整合财政、农牧、国土、交通、建设、金融等部门资金，发挥了水利资金“四两拨千斤”的作用，解决了群众关心的灌溉难、吃水难、行路难、增收难问题。 　　2.3 多措并举，以节水型社会建设总揽农田水利工作全局 　　宁夏是国务院确立的省级节水型社会建设试点，吴忠市尤其是利通区是宁夏试点的重点区域。2010—2011年利通区连续2年被评为宁夏节水灌溉先进单位。其具体做法如下：一是抓宣传。公众节水意识明显增强。二是抓规划。编制了《利通区水利发展“十二五”规划》，进一步明确了分区治水思路。三是抓项目。2010年以来，实施了18项重点水利工程，完成投资1.9亿元，砌护渠道逾800 km，改善灌溉面积1.33万hm2，新增节水灌溉面积0.20万hm2，解决6万人安全饮水问题。四是抓配合。推广水稻控灌0.53万hm2、旱育稀植0.27万hm2、微喷灌0.20万hm2、畦灌0.67万hm2，发展设施农业0.53万hm2、高酸苹果等经济作物0.40万hm2。