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后发地区战略性新兴产业发展路径的探讨
后发地区战略性新兴产业发展路径的探讨
内容摘要:与发达区域相比,后发地区存在经济基础较弱、产业结构不合理的现状,但在这些劣势中也蕴藏着优化、改善的优势方面,即通过来自于创新等方面的复制效应,实现对区域技术的提升。研究发现,产业萌芽期,来自于政府的扶持和引导是主要的产业成长动力,从产业萌芽期步入产业成长期后,产业成才的主要动力源则由政府主导转变为需求拉动,即来自于市场的需求刺激开始在产业成长中发挥较大的效用;进入成熟期后,产业主导动力则演变成创新与企业驱动两方面,通过创新与自身驱动最终实现了扩散机制的正常运行。且产业运行中各机制并非呈现单一运行态势,而是多个机制按照不同时期运行,最后提出相关建议。
关键词:后发地区 战略性新兴产业 发展路径 复制效应
后发地区的经济优势
以《“十二五”中期中国省域经济综合竞争力发展报告》蓝皮书所构建的宏观经济、产业结构、财政金融、生态环境、科技创新、区域协调、开放型经济等指标体系为评价指标,对我国内地31个省级行政区的经济综合竞争力进行排名,发现四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏八省地区人均国内生产总值最低,属于经济发展较为落后的区域,故定义8省所处的西部区域为后发地区。
总体而言,后发地区虽然人均国内生产总值的绝对值处于下游,但从区域整体的发展趋势来看,呈现出良好的态势,具体如表1所示。
从表1可见,虽然后发地区第二产业增速较快,但目前主体产业依然还是第一产业,且第二产业优势还有待进一步的发掘,尤其是在采掘工业和原材料等资源型工业方面,还有很大的成长空间;在第三产业方面则更需要加大政策和资金的扶持力度。必须指出,虽然与发达区域相比后发地区存在经济基础较弱、产业结构不合理的现状,但在这些劣势中也蕴藏着优化、改善的优势方面,即美国经济史学家亚历山大?格申克龙所说“后起国家在推动工业化方面的特殊有利条件,即具有后发优势”,这一优势的本质事实上就是来自于创新等方面的复制效应,实现了对区域技术的提升。
后发地区战略性新兴产业成长动力系统构建及运行机理
(一)动力系统的结构设计
结合后发地区经济基础和产业结构特点,其后诞生的战略性新兴产业,想要首先实现自身的持续成才,则必须具备完善的成长动力系统,具体而言应主要包括以下子系统:来自于管理层的政府引导系统、来自于市场的需求拉动系统、来自于企业自身的创新引领系统和持续驱动系统,具体如图1所示。从图1可见,来自于政府的引导主要是制度层面的扶持,即通过战略规划、相关产业政策以及配套基础设施服务,实现对战略新兴产业成长环境的优化;来自于市场的拉动则主要依赖消费需求的刺激和国民收入水平的提升;至于创新与驱动的引领则来自于企业自身技术、产品、组织结构以及外部市场等各方面的协调改善。但各个子系统并不是孤立发挥效用,其对于整个产业发展的助推效用必须来自于彼此之间的相互联系与相互作用。
(二)成长动力机制的运行机理
理论界基于不同的研究视角对于产业成长的动力机制给出了彼此各异的分类方式,而基于动力自身的传导顺序又可分为直接动力与间接动力,并指出两者的区别就在于动力的作用方式是否是直接型的,若其效用的发挥是通过其他中介而间接作用于产业,则就是间接动力;若是根据成长动力的强度差异进行划分,则又可分为主导动力与辅助动力,其判别标准主要是动力的效用是否为主导性的,若是主导性的动力则为主导动力,否则即为辅助动力。基于上述对于动力类型的划分以及战略性新兴产业动力机制的特点,可进一步将根据战略性新兴产业成长动力具体分为来自于政府、需求、创新和企业自身的四种成才动力。
在此基础上进一步定义后发地区战略性新兴产业成长动力机制,即依据四种动力源而形成的政府推动力为主导的、市场需求拉动力为主导的、企业驱动力为主导的、科技创新带动力为主导的以及多力融合的5种类型的产业成长联动机制。现实经济社会中,战略性新兴产业成长动力因素及动态变化过程中,虽然其主要的动力源就是来自于以政府、需求、企业和创新这四个动力子系统,但最终形成的推动力却是来自于子系统所构成的动力综合系统,如图2所示。
由图2可见,在产业萌芽期,来自于政府的扶持和引导是主要的产业成长动力,它启动机制并促使其开始运行;从产业萌芽期步入产业成长期后,产业成才的主要动力源则由政府主导转变为需求拉动,即来自于市场的需求刺激开始在产业成长中发挥较大的效用,实现对产业运行机制的启动;经历成才,企业进入成熟期后,此时的产业主导动力则演变成创新与企业驱动两方面,通过创新与自身驱动最终实现了扩散机制的正常运行。必须意识到,虽然上述机制表现出显著的阶段性,但在产业运行中各机制并非呈现单一运行态势,而是多个机制按照不同时期运行。尤其是产业成长和成熟期,主要推动力的形成是多个系统的
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