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坚持四个办奥理念的研究探索北京冬奥会档案工作新形态 　　党中央、国务院高度重视北京冬奥会筹办工作。习近平总书记多次作出重要指示，对筹办工作提出了明确要求。今年2月24日，习近平总书记在北京考察时强调，北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机，对京津冀协同发展有着强有力的牵引作用；绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，是新发展理念在北京冬奥会筹办工作中的体现，要贯穿筹办工作全过程，落实到方方面面。习近平总书记对筹办工作的重要指示精神，体现了对筹办工作的科学性把握，蕴含着按规律办事的实践逻辑，贯穿着鲜明的问题导向，为做好包括冬奥档案工作在内的各项筹办工作提供了根本遵循。 　　北京冬奥会档案是真实、完整记录筹办过程的重要载体，是筹办工作的珍贵记忆和奥运遗产的重要组成部分。北京冬奥组委档案工作是辅助办奥决策、服务冬奥筹办、记载办奥历史、传承冬奥经验的重要事业，是筹办工作的重要组成部分。作为北京冬奥组委档案工作的主管部门，秘书行政部按照习近平总书记的重要指示精神，贯彻落实四个办奥理念和京津冀协同发展大思路大战略，实施“以人为本、服务为先、安全第一”战略，坚持做到“辅助决策、服务筹办、记载历史、传承经验”，以档案资源建设为核心，以档案齐全、完整、准确、系统收集为目标，以提高档案资源安全保管水平及提升档案信息共享和网络化服务质量为重点，以档案信息化建设为抓手，以基础设施建设、制度体系建设、机构和人才队伍建设为保障，全面提高北京冬奥组委档案工作水平，将档案工作与把北京冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越奥运盛会的目标紧密联系在一起，力争使档案工作在北京冬奥会留下精彩的记忆。 　　一、贯彻绿色办奥理念，创新档案利用服务新思路 　　习近平总书记指出，绿色办奥，就要坚持生态优先、资源节约、环境友好，为北京冬奥会打下美丽中国底色。按照总书记要求，紧密围绕绿色办奥理念，活用北京奥运会档案资源，在北京市档案局（馆）的大力支持下，北京冬奥组委秘书行政部和北京市档案馆联合挂牌开通了“北京2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办工作查档绿色通道”（以下简称北京冬奥会查档绿色通道），按照从简从快、专人负责、优先办理、限时办结为服务准则，使北京冬奥组委工作人员“足不出委”既能享受优质的利用服务、获取丰富的档案资源，进而提升档案资源的利用价值。 　　（一）以夏奥档案服务冬奥筹办 　　北京奥运会筹办期间形成的档案，系统记录了奥运会的筹办过程。北京冬奥组委成立之初，随着部门组建、制度出台，北京冬奥会各项筹办工作逐步启动，各部门迫切需要相关经验的支撑。 　　北京冬奥会查档绿色通道是全市档案系统首次正式挂牌开通的重大活动档案利用服务绿色通道，为进一步规范北京冬奥会查档绿色通道的工作流程，北京冬奥组委秘书行政部与北京市档案馆联合印发了《“北京2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办工作查?n绿色通道”实施细则》，从而使查档工作更加规范、便捷、高效。 　　2016年，北京冬奥会查档绿色通道共受理档案查阅利用申请104批次，月均受理8.7批次，档案查阅总量2326卷/件，复制档案总计19230页。其中，北京冬奥组委各部门查阅档案2004卷/件，复制档案16658页；委外相关协作单位查阅档案322卷/件，复制档案2572页。进入2017年，截至9月15日，北京冬奥会查档绿色通道已受理档案查阅利用申请83批次。北京奥运会档案为领导决策和各部门开展具体业务提供了重要的参考作用，奥运会档案已经开始在北京冬奥会筹办工作中发挥重要作用。 　　（二）以信息技术提升绿色通道服务水平 　　充分运用信息技术手段优化北京冬奥会查档绿色通道工作方案，实现“足不出委”利用北京奥运会档案资源的目标。北京冬奥组委与北京市档案馆相距较远，按照绿色办奥的要求，我们积极探索优化档案利用环境、降低档案利用成本和节约档案利用资源的方法。 　　第一步，双方通过公务电子邮件系统传递绿色通道档案查阅利用申请单，初步实现了“足不出委”快速传递档案利用申请的目标。第二步，利用离线的档案电子目录检索环境，可全面检索与北京奥运会相关的70余万条档案电子目录，进一步实现了“足不出委”异地检索北京奥运会档案资源的目标。第三步，双方依托北京市电子政务内网安全邮件系统传递档案数字副本，全面实现了“足不出委”完成档案查阅利用全过程的目标。 　　随着北京冬奥会筹办工作深入，北京奥运会档案利用的批次和数量将逐年增加，按照2016年受理104批次测算，北京冬奥会查档绿色通道将每年至少为北京冬奥组委节约18720公里的交通资源。 　　二、贯彻共享办奥理念，形成统一保管统筹分配新格局 　　习近平总书记指出，共享办奥，就要坚持共同参与、共同尽力、共同享有，使北京冬奥会产生良好社会效应。按照