城管理转型和城治理分析框架.docVIP

WORD文档下载可编辑 专业技术资料分享 城市管理转型与城市治理分析框架 王 佃 利 [摘　 要] 在全球化和市场化的推动下,不仅城市外在的形态发生了改变,其内在的权力结构和运行机制也产生了改变。本文选择了从城市权力理论的角度分析城市管理转型。传统的精英论、 多元论、 城市增长理论强调政府在城市中主导作用,难以解释现代城市的权力转移现象。城市治理理论提出了整合多元主体的思路,注重在多层次治理、 跨域治理、 治理能力、 伙伴关系等方面来分析城市的发展和权力运行。 [关键词] 城市政府;城市治理;多层次治理 [中图分类号] D03515 　　[文献标识码] A　　[文章编号]1006 - 0863 (2006) 12 - 0097 - 05 20世纪 90 年代以来 ,随着全球化的进展 ,资本和人才在全球范围内的流动不断加速 ,在城市发展中的表现就是全球城市体系的建立和城市之间的竞争越来越激烈。在这种情景下 ,对城市管理变革的研究主要可以分为两个方面:一是着眼于城市在全球化趋势中的发展定位 ,城市作为全球经济网络的结合点正发挥着越来越重要的作用 ,国际经济竞争主要体现为城市之间的竞争 ,城市如何取得城市竞争中的有利地位、 如何构建自身的竞争优势都成为城市面临的重要问题;二是关注城市内部的权力、 结构的发展 ,城市内部