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加强施工合同管理,提高的项目风险应对能力 　　摘要　由于工程建设项目投资大,工期长,从其建造到竣工后投入使用,承包人必然将面临诸如报价、工期、质量、成本,安全、诉讼、自然气候以及发包人行为等影响项目既定目标实现的风险,而上述项目目标的实现都是通过承发包双方所签定的施工合同来约定实现的。因此,通过加强建设项目施工合同的管理,能够提高项目应对风险的能力,从而达到降低风险,减少损失的目的。 　　关键词　合同管理;风险;项目目标 　　中图分类号TU71　文献标识码A　文章编号1674―6708(2010)28-0078―02 　　 　　我国于1999年10月1日施行的《合同法》中对合同定义是具有平等民事主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。因此施工合同可以理解为是承发包双方为实现项目目标而订立的明确双方权利、义务关系的具有法律约束力的协议文件。 　　在现代工程项目管理中,合同管理具有十分重要的地位,已经成为与进度管理、质量管理、成本管理、信息管理等并列的一大管理职能。对于施工企业而言,合同管理贯穿于项目投标、施工、竣工、保修及项目后评估整个项目实施阶段。而对于承包方面临的风险问题也已经成为研究热点,美国项目管理协会制定的项目管理知识体系(PMBOK)将其列为九大知识体系之一专门予以研究。虽然现在人们通过全面风险管理,在很大程度上已经将过去凭直觉、凭经验的管理,上升到理性的,全过程的管理。但风险管理在很大程度上仍然依赖于管理者的经验及以往工程的经历,对环境的了解程度和对项目本身的熟悉程度。由于建筑业处于买方市场的特点。伴随着工程量清单计价,合理低价评标办法的实行,施工企业的生存环境变得越来越恶劣。因此,如何通过加强建设项目施工合同的管理,有准备地、理性地进行项目实施,提高项目的风险应对能力,对施工企业来说就显得尤为重要了。 　　 　　1　甄别投标信息,科学制定投标策略 　　 　　1.1　作好招标信息的分析筛选工作,避免盲目投标 　　《招投标法》的颁布施行为提高建设工程项目发包的透明度,体现公开、公平、竞争优选的原则,以及规范项目参与各方主体的行为提供了有效保障。但在建筑业处于买方市场的竞争环境下。如何解决发包人与承包人之间即一方希望降低投资额度而另一方想获取利润的矛盾就成为施工企业首先要面对的风险因素。因此,必须通过建立企业的市场营销情报系统,来对这些信息进行收集、整理和分析,及时向决策人员提供外部环境变化及发包人基本状况。科学地收集、整理及运用市场信息,是企业经营决策成功的前提。新疆建工集团有限责任公司通过将IS09002质量体系文件中的有关合同评审的内容引申到信息管理中,通过分析,筛选出那些或者资信差或者不确定性因素较大的项目,避免了资源的无谓浪费。 　　1.2　认真研读招标文件,准确测算投标报价 　　《招投标法》第三十二条规定:“投标人不得以低于成本的报价竞标”,因此投标报价是一个十分敏感的价格杠杆,若中标它将直接决定着企业的成本计划,利润目标的实现与否。因此对招标文件的理解与把握就成为企业投标前的一项重要工作。 　　1)组织招标文件交底,明确投标分工,责任到人 　　获得招标文件后,作为企业主管招投标的职能部门应在仔细研读其诸如质量、工期、技术标准、投标要求及合同条款等内容后,立即组织编制标书人员的交底会议,对口分工,明确责任到人。《招投标法》第24.7条规定“依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止。最短不得少于20日。”而在实际操作过程中,发包人为缩短投资周期,减少投资,常常人为压缩这一周期。因此,投标前的交底分分工对提高投标工作效率及不同专业人员协同工作就显得非常重要。 　　2)作好编制投标书的基础资料准备工作 　　这一阶段重点针对招标文件、图纸中模糊不清的问题,进行澄清,并作好施工现场的踏勘及投标报价的基础采价工作。为优化施工组织设计,降低项目成本奠定基础。目前由于大量施―r新技术、新工艺的应用以及工程量清单计价方式的实行,材料采价的准确性已成为影响投标报价准确性的重要因素之一。 　　3)测算项目成本,科学决策报价 　　按照现行的区、市(含地州)评标办法来看,投标报价在整个评分标准的比重一般都占到了60%,因此在评标要求合理低价的基础上,企业的投标报价可以看作是竞标者之间成本加管理水平的竞争。测算项目成本。决策投标报价必须遵照严谨,实事求是的原则,按照企业内部定额消耗量水平及相应的市场价测算项目成本,在此基础上分析竞争对手的管理费用及利润水平,最终确定自己的投标报价。 　　4)合同的洽商签定 　　由于业主在招标文件中对合同的主要条款都已作出约定,承包方在中标后实际上就已经被动接受了这些条款,不管这些条款是否合