宋代监狱管理制度论略.doc

宋代监狱管理制度论略 ? 中国监狱史?中国监狱学刊2008年第1期 宋代监狱管理制度论略 郑颖慧 (中国政法大学法学院北京市100088) 摘要:监狱是国家暴力机关的重要组成部分,在我国最早出现在夏朝,经汉代,魏晋南北朝及隋的发展,至唐朝达到最高峰.宋代 作为封建社会承前启后的重要朝代,其监狱制度继承唐制又有创新,制定了完善的监狱管理责任制度,但是宋代狱政的黑暗现实,又使宋 代狱制终成一纸具文,令今人深思. 关键词:监狱宋代管理责任制度黑暗 中图分类号:D926.7文献标识码:A 一 ,引言 马克思主义认为,国家是阶级矛盾不可调和的产物, 是统治阶级镇压被统治阶级的暴力工具.在原始社会末 期,伴随着私有财产的出现,在人类历史上第一次形成了 奴隶主和奴隶两大对立阶级,由此孕育并诞生了人类历史 上第一阶段的暴力工具——奴隶制国家.国家作为暴力工 具,其重要的物质载体及阶级镇压特色体现在监狱,军 队,警察和法庭等一系列暴力机关的设置和创建,各自实 施着国家暴力工具的各种职能.国家的阶级性决定其与暴 力机关相伴相生,缺一不可.其中,针对本文的监狱问题 来说,它作为国家暴力机关体系中的重要组成部分,是一 种拘禁危害国家统治,严重扰乱社会治安的犯罪分子的特 定场所,以待决,或待审.可见,监狱更准确地说是一种 与诉讼活动紧密相关的国家暴力机关.各国统治阶级都非 常重视监狱制度建设,古今中外概莫能外.在中国监狱史 上,随着封建专制主义国家司法制度的不断完善,监狱制 度作为其中的重要组成部分,也经历了从发生,发展直至 完善的过程. 中国监狱的设置最早始自第一个奴隶制国家——夏朝 的建立.今本《竹书纪年》载:”夏帝芬三十六年做圜 土”.圜土即为圆形的土围墙,用以拘押囚犯,这是中国 古代出现最早的比较原始的监狱.经商朝发展至奴隶制社 会的高峰时期——西周,监狱制度亦相应完备,堪称古东 方奴隶制国家狱制中最为完整的标本.西周监狱名目繁 多,见于史料记载的就有”灵台”,”稽留”,”狴犴”, “囹圄”,”圜土”,”嘉石”等称谓.随着西周奴隶制国家 机器的完善,其狱制之发达可见一斑.自公元前221年, 秦王赢政统一全国,缔造了中国第一个封建专制主义中央 集权的秦帝国始,他自称始皇帝,专任刑罚,以吏为师. 封建监狱制度肇端于斯.经汉,魏晋南北朝的历代统治者 不遗余力地加强和完善监狱制度,以更好地发挥其暴力机 关的镇压职能.发展至隋唐,特别是伴随着强大的唐帝国 的形成,司法制度的高度完备,监狱制度在此时也达到了 高度发达的程度,制定了高度完备的监狱管理制度.宋明 清三朝狱制基本沿袭唐朝,特别是明清两朝封建制度已日 薄西山,一方面为了继续加强没落的封建专制主义中央集 权的国家机器,在继承前朝的基础上进一步完善监狱制 度;另一方面又适应当时阶级斗争13益激烈的需要,监狱 变得更加暴虐,黑暗和腐败.总之,透过中国监狱发展的 大致历程,可以看出,监狱作为国家暴力镇压工具的重要 组成部分,随着国家的兴衰而盛败.国家兴盛时期,监狱 制度也相对完备;反之,则败落. 就宋代来说,作为中国古代发展史上一个承前启后的 重要时期,其社会矛盾的错综复杂,商品经济的发达,社 会关系的深层变动,思想文化的活跃.法制文明的完善, 使赵宋王朝成为一个有别于唐朝的重要时代,它留给我们 许多宝贵经验和深刻教训值得去探讨和研究.其中.宋代 监狱制度包含在达到封建社会最高峰的宋代法制中,在继 承唐律的基础上,处处体现了自立一王的法制特色.笔者 欲选取宋代监狱问题作为中心论题,作一粗浅探讨.旨在 通过宋代狱制,反观当代的狱制,以提供一些思考和借 鉴.不当之处,祈方家指教. 二,宋代监狱管理责任制度 在中国古代司法诉讼活动中,司法官吏往往需要把 “两造”及干系人进行拘押,暂时限制其人身自由,随时 传唤出厅,以备审讯,或者已经审判完毕,暂时关押候时 收稿日期:2007—09—19 作者简介:郑颖慧(1975一),女,河北保定人,中国政法大学法律史学研究中心2005级博士生. 151 ? 中国监狱史?中国监微学刊2008年第1期 处决.这一限制相关人等人身自由的特定关押场所即为监 狱.宋代官吏经常”每有私忿怒辄置人囹圄”,…为了有效 防治官吏违法囚禁罪犯,宋代统治者制定了完善的狱囚管 理责任. 1.违法禁系的责任 宋太祖规定:”犯笞者不合禁,杖罪以上始合禁.”太 宗又改为杖罪证佐明白者亦不须关押.享有法律特权的品 官”有被告者,不须即收禁,待知的实,然后依常法”, 而且品官合禁推者均须奏裁.干人(证人及与案件有牵连 的轻罪人)一般应优先断放,但证人拒吐实情或干连人灼 然有过,于法明有正条应监禁待审.如违要承担责任:诸 囚应禁而不禁,杖罪笞三十,徒罪以上递加一等,罪止杖 六十.若不应禁而禁,亦杖六十o{2j徽