地方人大立法人才培养机制的研究.docVIP

地方人大立法人才培养机制的研究 　　摘要：立法人才是我国法治工作队伍的重要组成部分。培养地方立法人才是提升地方立法质量的重要保障，对我国法治事业的整体推进也具有重要意义。当前我国地方人大立法面临新的任务和要求，迫切需要完善立法人才培养机制。针对地方人大立法参与主体存在的立法理念有待充实、专业化程度仍需提高、人员结构不够合理、第三方参与立法的实效不佳等问题，应当结合不同类型立法人员的功能和特点进行立法人才专业化培养，通过完善人才培训、人才交流和人才储备机制，建立健全配套保障机制和监督制约机制，从整体上壮大地方人大立法队伍。 　　关键词：立法人才；地方人大；人才结构；培养机制 　　中图分类号：D921.11文献标识码：A 　　文章编号：1003-0751（2015）08-0060-05 　　立法质量的提高离不开一支高素质的立法人才队伍。立法人才问题已经成为完善我国立法体制、建设社会主义法治国家的重要命题之一，但这一问题在学界并未引起应有的重视。现有研究多是在探讨人大工作机制时兼涉人才培养问题，相关论述呈现出分散性、附带性的特点，鲜有对立法人才培养机制进行系统性、针对性研究的成果。2015年3月修订的新《立法法》将一些地方立法权赋予了设区的市。新形势下，地方人大对高素质、专业化立法人才的需求非常迫切。地方人大立法人才应当多元化，各自的分工和角色应有区别。本文拟对各类型的立法人