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北京市政公用事业发展城乡比较研究 　　[摘 要] 北京市政公用事业城乡发展水平差距过大,主要表现在城乡公用事业投资、发展水平和服务水平等方面。市政公用事业发展的城乡差距还表现在城乡不同区域(城市中心区、新城、城南地区、城乡结合部和重点镇)市政公用事业发展水平参差不齐,以及城乡各类公用事业发展水平程度上的差距和不平衡。制度缺陷、机制失效、结构失调是导致北京市政公用事业发展城乡失衡的深层次原因。根本对策在于必须统筹城乡公用事业发展,实现市政公用事业城乡一体化。 　　[关键词] 市政公用事业 发展水平 比较研究 　　 　　市政公用事业是指由政府管理,为城镇居民生产、生活提供基本公共服务的行业,主要包括供水、供气、供热、公共交通、污水和垃圾处理、公共卫生以及园林绿化等。北京市同全国一样,城乡差距不仅仅反映在经济发展水平、收入差距等方面,也反映在城乡公用事业的发展水平和发展程度差距极大。除中心城区外,北京广大乡村地区(包括城乡结合部地区、城南地区、重点镇、新城等)市政基础设施比较落后,村(居)民在饮用水、供热服务、燃气服务、公共交通、垃圾处理、污水处理等方面不能享受与城市居民同等的现代物质文明生活,乡村地区公用事业基础差,承载和保障能力非常薄弱,严重地制约了首都经济社会城乡一体化发展。 　　一、北京市政公用事业城乡发展水平差距过大 　　1.差距之一:公用事业投资城乡差距大,对农