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地方财政可持续发展的研究框架构建 　　内容摘要：本文通过梳理财政可持续性的现有文献，在辨析财政可持续性与财政可持续发展的基础上重新界定了财政可持续发展的含义，提出研究地方财政可持续发展所要解决的问题，并根据这些问题探讨地方财政可持续发展的研究内容与研究方法，从而构建地方财政可持续发展的研究框架。 　　关键词：地方财政 财政可持续性 跨期预算约束 　　引言 　　1994年分税制改革基本构建了我国财政分级分权框架，使我国地方政府在提供公共服务、促进地方和谐发展等方面有了一定的主体地位，这与世界各国的分权化大趋势相一致（Oates，1999）。然而实践证明地方财政预算约束不力、地方领导利益短视以及我国事权下移、财权上移的不规范财政关系等成为导致我国地方财政困境的关键原因。因此结合我国国情研究我国地方财政可持续发展对于控制地方财政风险、防范地方财政危机以及发挥地方财政职能，促进当地经济、社会的持续健康发展具有现实意义。 　　近些年地方财政可持续发展引起了国内外学者的极大关注，相关研究成果比较丰富，尤其是对地方财政可持续发展的理解上较为一致，都比较注重地方财政与地方经济、社会的协调发展（郭代模、杨涛，1999；张雪平，2002；匡小平，2004；翟璐、金明玉，2012等）。但在评价方法上尚未达成一致意见，并且他们的研究均没有系统回答地方财政可持续发展所要解决的问题，这正是本文研究