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农村饮水安全工作的现状及措施 　　摘要：当前，由于水资源较短缺导致的农村饮水安全问题正日益得到改善。本文总结以往的农村饮水工程建设工作，从水源水质、前期规划、资金筹集、工程质量、运行管理方面积累了农村饮水安全工作的相关经验。 　　关键词：农村饮水安全；工程建设；现状；措施 　　0引言 　　 保障农村饮水安全，直接关系农民群众的身体健康和生命安全。实施农村饮水安全工程，切实解决农村饮水安全问题，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要基础工作。近年来，我省不断加大农村饮水安全工程建设投入，并将实施农村饮水安全工程作为贯彻落实科学发展观的10件实事之一。为进一步加强宿迁市农村饮水安全工作，全面推进农村饮水安全工程建设与管理，笔者通过本市农村饮水安全问题分析，提出了主要的应对措施。 　　1农村饮水安全问题现状 　　 （1）饮水不安全人数多，压力大 　　 根据2008年相关数据显示，宿迁市农村饮水不安全人数约有183.59万，涉及两个城区和三个县城，量大面宽。要全面解决本市农村饮水安全问题，就需要投入大量的人力、物力、财力。但是对于经济力相对较落后的农村来说，靠自身的力量是无法解决的，只有靠党的惠农政策、吸纳社会资金等途径来解决。 　　 （2）已建工程规模小，保证率低 　　 目前，由于农村供水工程建设多以村组为单元，工程数量多、规模小、设施简陋，建设标准和供水保证率低，在干旱年份，群众吃水没有保障。另外，限于片面的点状解决农村饮水问题的思路，缺乏系统考虑，工程的规模效益差，不利于可持续发展。 　　 （3）水源水质不达标，安全性差 　　 水源水质差主要表现在：一是本市城区地下水主要以松散岩类孔隙水为主，地下水资源总量约为500万m3，其中潜层地下水水质较差，具有“高硬度、局部高氨、高铁、含三氮”的特点；深层地下水则为优质水资源，但受历史上盲目开采以及混层取水的影响，深层地下水受到了一定程度的污染，主要表现在总硬度、矿化度偏高，氨氮等污染物质含量有所增加。二是单村供水和分散供水工程，缺乏水处理设施，供水水质没有保障，安全性差，部分村庄群众饮水水质严重不达标。 　　 （3）管理不到位，维修养护费无着落 　　 农村供水工程管理多以村组集体管理为主，水费只计收运行费用，不提留大修及折旧费用，存在水费征收不到位、工程勉强运行、维修费用无着落问题，致使个别村组工程失修、闲置，甚至报废，重复出现饮水困难。另外，受村组干部换届等因素影响，部分供水工程管理人员更换频繁，管理人员业务生疏，也影响了工程的运行管理。 　　2提高农村饮水安全工作的措施 　　 （1）保护水源，确保水质 　　 水源是整个农村饮水安全工程建设的关键环节，要切实做好水源选择和保护工作，即要考虑当前，又要兼顾长远。 　　 1)要保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。 　　 2)保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，多方筹集农村饮水安全项目资金，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见，根据群众的意思选择工程形式和建设方式，并积极推广用水户参与管理，逐步出台对农村饮水安全工程的优惠政策，调低农村供水工程电价，落实水质监测经费并对农村供水工程实行免税政策。 　　 3)要加强水质检测建设和水源保护。为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测，健全水质监测、检测体系。建立多部门联合执法机制，切实加强对水源的保护，杜绝不合格污水的排放，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染，并在工程建设中完善净水设施建设。 　　 （2）理清思路，科学规划 　　 科学合理的规划设计是工程建设的前提。首先，组织技术人员，扎扎实实地对农村饮水现状进行了调查摸底，掌握了实情。其次，通过现场勘测，编制农村饮水、乡镇供水及安全饮水等规划、可研报告，规划建卡，落实到了村组。再次，精心编制联村集中供水工程的施工设计方案，根据不同审批权限进行审查批准，目前，全市部分工程已顺利实施，效益显著。 　　 规划设计的目标不仅要解决群众饮水困难，让群众有水吃，还要使群众用水方便、安全、用得起，同时要科学利用地表水，合理开发地下水，充分集蓄雨水，确保本市水资源的可持续利用。这要求在规划设计上三条原则：一是坚持以人为本，科学规划。要把解决好饮水安全作为规划的出发点和落脚点，高起点规划、高标准建设，为整个工程顺利实施和建后发挥效益奠定良好基础。二是充分利用现有城区供水水源，