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区县档案馆如何在网络办公的环境下实践档案信息化工作创新
区县档案馆如何在网络办公的环境下实践档案信息化工作创新
档案信息化工作的实践内容包括馆藏档案和未移交进馆的档案数字化、管理软件平台(B/S或C/S结构)网络化和信息化、提供利用凭证化。具体内容是文件级档案目录、案卷级档案目录、照片档案目录、全文档案数字化、音频视频档案数字化等。由此可见档案信息化工作的实践成果为网络办公环境下开展档案信息化工作创新提供了数据级基础准备,同时亟待解决档案信息资源孤岛等利用问题必然提到日程上来。
以北京地区的档案信息化工作实践为例,十八个区县在不同程度地推进档案信息化工作,大部分区县都已经形成了自身特色的档案信息化思路和模式,各基层部门都已经完成了网络宽带接入服务,为互联互通打好了基础。同时各区县财政对档案信息化工作的投入在逐年加大,互联网的核心交换技术已经进入成熟期,形成了做好档案信息化工作的大环境。
一、解析档案信息化工作,
为网络办公环境下的创新理清思路
1、网络办公环境下的档案信息化工作的定义。通过实践我们认为,档案信息化工作是通过计算机远程访问和控制技术、数据库存储技术、开发(合并兼容传统纸质文件纸质档案处理流程转向网络电子文件电子档案处理流程)转换软件平台的运用,实现提高办公效率的文档处理的无纸化,从而达到文件、档案的一体化,实现档案信息的高速检索利用的一个工程。有针对性地开展网络办公环境下的档案信息化工作创新,贴近区县档案局馆的业务工作,可以为每项档案业务工作的开展提供一种或几种工作思路。
2、开展网络办公环境下的档案信息化工作,是对传统档案管理工作模式的突破,对于档案指导工作的延伸,意义更加深远。通过互联网远程访问和控制技术的运用,指导人员可以在自己的办公桌前查看分管基层单位的档案管理情况,实现档案信息远距离、无障碍的传递和交流,及时方便地对基层档案员的问题进行解答,减少了奔波之累。同时还可以及时发现分管单位未按要求进行归档的问题;针对编研工作,对于文字(大事记、组织机构沿革等)、图像、音频、视频等不同载体档案进行数字化编辑和储存,并通过计算机和多媒体技术对多元的信息资源进行图、文、声等信息的合成加工,非常容易地形成档案编研材料,用于合乎民意的宣传工作;对于档案管理工作中的阅览工作的影响,同样不可小视。通过网络平台的构建,并利用远程数据库查询功能,解决档案的自然老化与人为损害等问题。对于现行文件的利用,也会有本质的促进。只要是在网络平台上归档的电子文件(非涉密和非划控),均可在网上实现公众利用查阅。网络办公环境下的档案信息化,必然使档案工作者改变传统的思想观念,自觉地更新知识,促进《电子签名法》的真正落实,真正实现提供利用凭证化。运用因特网技术中浏览器――服务器技术和终端――服务器技术,开展管理工作的实践,将会不断提升档案管理工作创新水平。
二、实践档案信息化工作,
为网络办公环境下的方法创新积累经验
1、必须树立档案信息化工作是网络办公系统工程的重要组成部分的观念。以往的网络办公系统与档案信息化工作是两个单位的事,彼此不搭界。伴随网络办公系统(OA)的逐步运用,两辆目的相同的车,在不同的路径上行驶即将汇入同一轨道。只有档案信息化工作成果在网络办公系统充分利用起来,网络办公的效率才能迅速体现。同样,只有网络办公系统中汇集了档案信息化成果,才能使政府对档案信息化工作的投入得到高效回报,档案工作才能得到重新认识和定位。
2、只有在网络办公系统的大环境下,构筑电子文件管理平台,将传统文件的收发与电子文件的管理全部纳入这个OA系统中,才能真正进行和开展电子文件的管理、电子档案的原始性认定和《电子签名法》中相关内容的落实。档案信息化工作必须创新,才能适应越来越多网民利用的需求,才能适应已经形成的各种类型的档案数字化成果,如专题目录数据库、全文档案数据库、照片音频视频档案数据库的整合管理和在不同数据库间相互检索利用。同时区县档案馆开展档案信息化工作,又是能够加大多年来区县档案馆的档案鉴定工作力度,或者说是为只重馆藏接收、不想或不敢开展鉴定工作,提供了可操作的机遇。因为档案数字化工作的开展,不仅要对纸质档案进行数字化,还要进行前期档案的鉴定,用前瞻性的眼光来处理档案数字化,对于重份的、副本的、(无批复的)请示等要进行有序的剔除。这些都是档案信息化部门要统筹考虑的问题。
3、破除网络办公环境下开展档案信息化是给传统档案业务工作增加工作量的观念。大部分区县档案业务指导部门每年六月进行纸质档案归档,档案目录通过软件(或专用软件)形成并打印成纸质目录。如果电子文件的归档流程涵盖纸质档案的归档流程并完成归档工作,这种工作模式的质变,对档案工作的影响深刻而意义重大。实质上档案工作量不是增加了,反而因为在网上归档
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