加州碳排放权交易的经验启示.docVIP

加州碳排放权交易的经验启示 　　摘要：加州作为全球重要的经济体，经历了六年的规划和筹备，加州的机制综合了美国及欧洲其他排放限额与交易机制的最佳做法，其经验对中国在排放权交易方面的尝试有着重要的借鉴意义。文章重点介绍了碳排放权交易市场的关键要素，如如何有效合理地制定、分配及拍卖排放限额、如何进行排放权的补偿以及法规的监督实施。 　　关键词：碳排放；碳排放权交易；加州CCER试点 　　中图分类号：X196 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）04-0080-03 　　温室气体排放所导致的气候变化问题具有全球性。各国政府和机构都在积极寻找应对气候变化的解决方案，包括政府出台相关政策、法规及创新利用市场机制等。碳排放权交易是利用命令规制手段和市场激励手段解决温室气体排放的有效手段，科斯定理是其交易制度建立的理论基础。它是指在国家、地区或行业碳排放总量控制指标确定的条件下，通过市场机制，赋予碳排放行为合法权益，将其进行量化，并允许其拥有像商品一样在市场上进行交易的权利，以此达到减少碳排放总量的目标，进而实现经济发展与环境保护双赢。 　　2005年，伴随着《京都议定书》的正式生效，碳排放权成为国际商品，越来越多的投资银行、对冲基金、私募基金以及证券公司等金融机构参与其中。碳排放权交易市场作为一种新兴的市场机制，在世界各国和地区得到发展。从2005年开始，欧盟27