重庆市农民工养老保险的现状及其的思考.docVIP

重庆市农民工养老保险现状及其思考 　　摘要：农民工群体是伴随着我国改革开放的不断深入涌现出来的一个特殊群体。但是，由于种种原因的束缚，广大的农民工长期游离在社会保障线之外，其平等享受社会福利的权利没有得到完全体现。本文在总结重庆市现行农民工养老保险制度特征的基础上，深入剖析了目前制度实施存在的制约因素及原因，并指出在中央政府职能缺位的背景下，地方政府如何进一步完善农民工养老保险制度体系。 　　关键词：农民工；养老保险；社会福利；社会保障 　　文章编号：1003－4625(2009)04－0105－04　中图分类号：F840.67　文献标识码：A 　　 　　重庆市是全国唯一的省级统筹城乡综合配套改革试验区。根据重庆市发展规划，到2020年至少将有1000万农村人口成为城市居民，城镇化的提速和人口老龄化的加快，为构建城乡统筹的养老社会保障制度提供了重要的历史契机。农民工作为城镇化和工业化的特殊群体，具有灵活就业及迁移常态性等群体特征，也是衔接城市和农村的桥梁和纽带。 　　 　　一、重庆市农民工养老保险制度实施现状 　　 　　重庆市现行农民工养老保险制度实施依据是2007年5月14日制定的《重庆市农民工养老保险试行办法》(以下简称《办法》)。截至2008年10月，全市参加养老保险的农民工达到15.21万人，约占市内农民工总数的4.37％。根据重庆市地税局的数据，200