加强工程的项目投资控制管理.docVIP

加强工程的项目投资控制管理 　　【摘 要】 随着城市的建设与发展，我国每年投人上千亿资金用基础性设施的建设及改造，采取有效措施加强对工程投资项目的造价控制，对管好用好建设资金、提高工程投资效益意义重大。 　　【关键词】 工程投资 工程造价 管理 控制 　　工程投资控制的最终目的是要在保证工程质量的前提下以最少的投入，取得最大的投资效益。只有把节约投资的理念融入项目管理中，才能使建设项目取得更好的经济效益。近年来，我们运用一些先进的管理模式在工程项目的各个阶段使用，虽然取得了一些效果，但由于未进行系统化的探索，加之部分方法的可操作性较差，所以使得这些方法并未能真正广泛的引用实践。本文着重针对项目投资控制过程中的立项、设计、招投标、施工、竣工等几个阶段的控制进行探讨。 　　1. 立项决策阶段投资控制 　　在这一阶段， 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，对项目的工程造价影响程度高达80%～90%。对工程投资管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需求及发展前景，合理确定建设规模。在确定项目规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调，还要使所有生产力因素共同形成的经济实体（如项目）在规模上大小适应。这样可以合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。 　　建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能，合理确定。在建筑方面，应坚持经济、适用、安全、朴实的原则。建设项目标准中的各项规定，能定量的应尽量给出指标，不能规定指标的要有定性的原则要求。要做好这方面工作，必须投入大量人、物、财力，在对投资产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如材料价格上涨系数） 对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。 　　2. 设计阶段的投资控制 　　在设计阶段进行投资控制，它可以最大限度地减少事后变动带来的成本增加。为此，工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期设计阶段。 　　2.1施工图设计阶段，在对施工图设计阶段中应根据已定的方案，按照“保证质量，满足使用，适用经济”的设计原则，以达到“造价不高水平高，标准不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美”的目的，尤其是挖孔桩基础工程，其造价约占整个工程的20%左右。设计时结构设计人员应慎重考虑：一是正确使用岩土工程勘察报告的成果，选择基础类型；二是根据勘察成果结合该工程的实际情况，选用既技术可靠又经济合理的桩墩基础，节约基础工程的造价，降低分项工程的成本。 　　2.2优化设计，满足建设工程投资的收益要求 　　在满足功能与安全的前提下，施工设计方案的确定对建设造价也会产生较大的影响。因此，初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。对于方案的选择，若一般的设计方案，可根据常用的设计方案评价方法进行量化评价。如：多指标对比法、多指标综合评分法；若考虑时间价值，宜采用动态经济评价方法，如净现值法等。 　　例：在某地区建造一栋三层现浇混凝土框架宿舍楼，经过测算发现该宿舍的平米造价较同类型工程高出许多，通过工程造价因素分析，发现该工程的钢筋含量为68公斤/平米，而类似工程在该地区的钢筋含量为40公斤/平米，同时，该工程设计的断面尺寸较大，室内装饰材料多采用高档材料，因此单方造价较高。如果在设计阶段，提出各种各样的设想，并进行多种方案的经济比较，通过优化设计，改进原来不合理的结构，根据功能减少一些重复的、不必要的工序，室内装饰材料选择适当，相信可以将造价控制在业主期望的范围内。 　　3. 招标投标阶段的投资控制 　　工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，在招标过程中投资控制，业主方应注意与加强以下几点： 　　3.1招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。 　　3.2做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。 　　3.3合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。这就要求要测算实际成本，保证控制实际利润，控制造价做到合理承包价。 　　4. 加强和完善工程实施过程