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农产品质量安全检测机构学习型组织创建的研究 　　摘要：农产品质量安全是近年来全社会关注的突出问题。创建农产品质量安全检测学习型组织，能够快速、准确地为政府监管提供技术支撑，有益于农产品质量安全水平提高。而在创建工作中，还存在不少误区和困难，因此，必须对学习型组织这一管理理论进行认真研究，对创建学习型农产品质量安全检测机构提出针对性的对策建议。 　　关键词：农产品 质量安全 检测机构 学习型组织 　　“学习型组织”一词来源于美国哈佛大学教授弗瑞斯特的《企业的新设计》。在当今社会，学习型组织作为一个追求创新、追求进步的组织，意味着组织能够快速适应环境变化，获得持续发展的可能。在学习型组织里，组织与个人学习水平和能力是能够不断提高的；个人与组织共同发展、共同进步，学习工作化和工作学习化互相融合；组织形成了良好的学习氛围，大家互相交流，追求共同的愿景。 　　虽然弗瑞斯特教授1965年率先提出了“学习型组织”这一概念，但是直到1990年，彼得圣吉在他的《第五项修炼-学习型组织的艺术和实务》一书中，才融合了各学派的研究成果，并开始把它应用于实践，才使这一管理理论引起人们的广泛关注。创建“学习型组织”在世界范围成为一种风潮，微软公司、通用公司等大企业引入“学习型组织”机制，使企业在经济变革时代迅速取得了成功，成为首屈一指的国际企业。 　　我国对学习型组织的研究始于20世纪80年底，在90年代得到迅速发展，在党的十六大报告中提出“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，在全国掀起了一股创建学习型组织的浪潮。虽然，学习型组织理论研究初衷是为了企业的发展和创新，但是，学习型组织浪潮广泛而深入的发展，使一些学者认识到学习型组织理论所倡导的高效、开放、扁平、持续学习理念对公共组织变革带来的有益之处，于是开始探索将其引入公共组织管理理论中。 　　农产品质量安全检测机构作为公共组织，同样面临着官僚化、反应滞后、管理僵化的现实，在农产品质量安全事件频频发生的现实情况下，农产品质量安全检测机构作为农产品质量监管的技术支持，只有成为一个学习、创新能力强，能够开放发展、高效发展的公共检测机构，才能更好的服务于农业生产和安全消费的需求。 　　一、农产品质量安全检测机构学习型组织创建现状 　　（一）适应了复杂多变的食品安全环境的需要 　　近些年来，为了做到农产品有效供给，农业生产技术水平不断提高，农药、化肥等投入品的广泛推广和应用，不合理使用和滥用现象屡见不鲜。另一方面，城市工业的发展，工业“三废”和城市生活垃圾对农业生产环境的污染，种种因素给农产品安全生产带来了隐患，使农产品质量安全事故时有发生，严重威胁了消费者的身体健康，也损害了农民的利益。作为农产品质量安全检测机构，在形势严峻、复杂多变的食品安全环境下，通过创建学习型组织，提高了科研、预警研判能力，在检测技术方法上也有所创新，检测结果的准确性、及时性有了一定的提高。而由于历史原因，农产品质量安全检测机构起步发展较晚，相对于其他发展成熟的检测机构，还表现出反应滞后，预警能力不足的缺陷。 　　（二）检测机构创新能力得到进一步提高 　　在知识经济时代，农业生产方式和生产技术的迅猛发展，农产品质量安全检测机构作为技术服务型公共组织，必须不断学习，不断创新，以适应这种变化。学习型组织理论作为现代管理理念，正是为了解决环境变化下组织的生存发展问题。在创建学习型组织过程中，上下级之间建立了良好互动，上级主动听取下级意见，给下级在创新方面给予一定指导和帮助，调动了技术人员的工作积极性和主动性，提高了检测机构整体能力。 　　（三）创建学习型组织是检测技术人员个人发展的必然要求 　　在检测机构创建学习型组织过程中，与传统管理模式相比较，管理者能够主动倾听技术人员的个人需求、个人意愿，通过关注组织成员的个人需求、个人意愿，鼓励他们争取个人的进步成长，激励他们实现自我超越，引导他们把发展方向与组织发展目标结合起来，实现了组织与个人双赢。 　　二、农产品质量检测机构创建学习型组织存在的问题 　　（一）对学习型组织认识不足 　　虽然农产品质量安全检测机构非常重视学习型组织的创建，但是，组织管理者对学习型组织的认识还存在一定的误区，把创建学习型组织认为是上级安排的一项活动，按计划按时间完成创建任务，创建活动由某个部门发起，使创建学习型组织成为脱离工作实际的一项组织活动，变成“为了学习而学习”。而参与的技术人员对创建学习型检测机构并不认可，认为创建是形式主义，是管理者的“政绩工程”。 　　（二）主动学习意识不够 　　农产品质量安全检测机构作为非营利性公共组织，与企业相比，一方面，竞争压力较少，职业稳定性好，安逸求稳的氛围浓厚，因此，学习的积极性和热情不高，不少人认为学多学少一个样，学与不