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城乡统筹背景下职业教育信息资源共享的研究
城乡统筹背景下职业教育信息资源共享的研究
[摘 要] 教育信息资源共享是城乡统筹教育资源的核心内容,是促进城乡职业教育均衡发展的必由之路,而标准、优质的信息资源是实现这一共享的基本条件。为了促进职业教育信息资源共享,本文探索性地提出城乡统筹规划,标准化建设职业教育信息资源;构建“分布―聚合”式职业教育网络共享平台,整合分散的信息资源,促进城乡职业教育一体化持续发展。
[关键词] 城乡统筹; 职业教育; 信息资源; 资源共享
[中图分类号] G434 [文献标识码] A
[作者简介] 王忠厚(1975 ―),男,讲师。主要研究方向:现代教育技术,课程与教学论。E-mail:wangzhonghou8302@163.com。
城乡统筹,促使职业教育均衡发展,是落实科学发展观和推动我国城乡经济协调、持续发展的重要举措,是缩小我国城乡职业教育差距、促进教育公平发展的现实追求。关于新时期我国职业教育城乡统筹发展的任务,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020)》用两个“强化”进行了明确:要“强化”各级政府统筹职业教育发展的责任,健全区域职业教育培训网络;要“强化”职业教育资源的统筹协调和综合利用,推进城乡、区域合作。城乡统筹背景下职业教育信息资源共享研究,正是落实国家这一职业教育发展战略思想的积极探索。
一、城乡统筹背景下职业教育
发展呼唤信息资源共享
近年来,随着城乡职业学校多媒体资源配置的改善,各职业学校都具备了一定的信息化教育教学的条件,但城乡间职业学校资源配置的差异依然存在。城乡统筹,进行优质教育资源共享是促进城乡职业教育均衡发展的必由之路,而教育信息资源共享是城乡统筹教育资源的核心内容。
(一)城乡多媒体资源配置已初步奠定信息化教育的基本条件
在我国,受工业化、城市化进程的影响,国家的发展政策对城市内学校信息化建设的关注度远远高于农村,城乡教育资源配置有一定的失衡。这种“重城市,轻农村”的失衡结构,可以从城乡教学条件差异、城乡教育经费差距中得到印证:根据袁振国的研究,[1]2001年我国城镇小学段的生均经费为1484元,农村为798元,生均教育经费的城乡差异1.86倍;初中段的生均教育经费城镇为1955元,农村为1014元,城镇是农村的1.93倍。还有生均预算内教育经费城乡差异、生均预算内公用经费的城乡差异,城镇均为农村的1.6~3.4倍之多。在这样的经费分配下,城市学校先于农村学校,在教学仪器设备和多媒体资源方面得到了配置。为解决这一失衡局面,推进城乡教育公平、均衡发展,2003年,国务院召开全国农村教育工作会议,明确提出了实施“农村中小学现代远程教育工程”,对农村学校的信息化资源进行了加强配置。截至2007年底,工程总投资达111亿元人民币,全国配备教学光盘播放设备401028套,卫星教学收视系统278727套,计算机教室和多媒体教室44566间。[2]已初步奠定了我国农村学校参与信息化教育教学的基本条件,但城乡学校间资源配置的差异依然存在。
(二)教育资源共享是统筹城乡职业教育均衡发展的必由之路
相对于城乡中小学信息资源不均衡的配置,城乡职业教育信息资源存在更大的差异,这主要由两方面的原因所造成的:一是国家城乡政策性教育经费分配上的差异,二是城乡地方经济发展水平的差异。我们知道,职业教育与当地的经济发展状况紧密相联,息息相关,相互影响,在经济相对发达的城市,学校多,企业多,职业学校可以寻找到更多的资金支持和联合办学的机会,这也为他们加强信息资源的配置得到了保障。差异不可避免,这是现实,但追求城乡教育公平、促进教育均衡发展、缩小城乡教育差异,却是教育事业发展追求的目标。因此,统筹城乡教育资源,促进城乡职业教育科学发展的战略思想在党的十六大报告中得到了确认:为了实现我国职业教育及社会经济的不断发展,就要加强城乡联系,在更大范围内实现资源的优化配置,最终达到城乡共同繁荣和发展,实现城乡一体化。这是推动职业教育和社会发展的一个大战略,是加快城乡二元结构转变的重要路径。我们认为,城乡统筹除了在加大农村教育信息资源及经费投入外,进行城乡统筹教育资源共享是融合城乡二元教育结构、促进城乡一体化发展的必由之路。
(三)教育信息资源共享是城乡统筹教育资源的核心内容
教育资源一般包括硬件化物质资源、软件化信息资源和智慧化人力资源,如果想让城市内学校或企业单位拿出他们有限、优质的物质资源和人力资源同乡下的学校一起共享,不仅不符合互惠互利的资源共享原则,而且这两类资源也不便于城乡异地的共享使用,很难得到他们的认同,因为这两类资源具有明显的排他性占用的特点。当然在国家或地方政策性调控及其他利益调配的作用下,这两类资源的共享也不是没有可能,当前由地区
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