南极生物勘探管理制度的研究.docVIP

南极生物勘探管理制度的研究 　　 摘 要：南极生物所具有的潜在的巨大商业价值近年来不断引起各国的关注，关注后的无序的生物勘探活动，导致的结果便是不同主体之间的利益冲突和南极生态环境的严重破坏，基于这样的现状，建立一套相对独立的综合的生物勘探管理制度就显得尤为必要。 　　 关键词：生物勘探；管理制度；现状 　　 文章编号：978-7-5369-4434-3（2012）03-137-03 　　 　　一、南极生物勘探概念的界定 　　 在历年的南极条约协商会议上，成员国都一致的认为，对南极生物勘探给出一个确切的定义，这对于南极生物勘探的研究以及对其进行有效的管理都具有十分重要的意义。然而，生物勘探定义以及任何诸如生物勘探的相关术语的定义在国际上还没有达成一致的共识。但是，一些国家提交的工作文件中还是给出了生物勘探的定义。 　　 英国在2002年提交的会议文件中是这样定义生物勘探的，生物勘探是指对动物、植物、微生物以及具有商业价值的生物化学物质和遗传资源的开发活动。［1］新西兰在《生物多样性战略》中认为，生物勘探是指为了寻求商业上有价值的化合物、物质或遗传资源而进行的生物物种的探寻活动。［2］在欧洲共同体的背景下，生物勘探是指为了从自然界获取在经济上有价值的遗传和生物化学资源而进行的必要的探寻活动。［3］南非在2004年生物多样性法令这样定义生物勘探：为了商业或是工业利用，包括系统化的研究、采集以及对资源的搜集，或是为了研究、开发、使用的目的而对资源的提取，从而进行的任何研究、开发或使用本土生物资源的活动。［4］ 　　 基于以上的分析，笔者认为，南极生物勘探是指在南极这个特定的区域内，为了商业、工业利用或者科学研究以及其他目的，而进行的对各种有价值的动物、植物、微生物以及生物化学物质和遗传资源而进行的探寻活动。 　　 二、南极生物勘探现状分析 　　 生物勘探作为一个非常重要且不断引起人们关注的产业，已经从主权区域延伸到了南极大陆及其附近的海域。这个全球性的产业涉及生物资源多样性的研究与实验，这些生物资源包括植物、动物、微生物以及具有商业价值的生物化学物质和遗产资源。 　　 从南极生物所依存的区域来看，可以划分为陆生的、海生的以及内陆水生的三大类。通过分析数据发现，在南大洋海洋环境下的生物占到了56?；在陆生环境中的生物占到了34?，仅有4?的生物来自于内陆水生环境中，还有4?的生物在所有的环境中都有存在，最后的2?的生物存在于陆地和海洋环境之中。［5］ 　　 从南极生物的类型来看，细菌和微生物占到了整个陆生环境生物种类的39?，酵母菌和梅毒占到了37?。其它的植物和禾本种占了7?，真菌和苔藓占了4?，淡水藻类占了2?，蓝藻细菌占了2?，其他生物合计占了9?。与陆生环境中的生物数据相比较，海洋环境中生物类型的数据主要源于捕获的磷虾。在海生环境中，磷虾占到了60?，鱼类和其它的无脊椎动物占到了10?，海藻类占到了10?，海绵和背囊动物占到了7?，细菌占到了6?，其他的海洋生物占了7?。［6］ 　　 从南极生物（遗传资源）的用途上来看，遗传资源最大使用领域是药品和生物技术产业，它占到了遗产资源用途的23?，食品和饮料产业占了20?，分子生物学和生物技术占了18?，工业用途占了12?，化学加工占了11?，化妆品和个人护理用品占了6?，水产养殖和农业占了6?，培养物保藏和图书室占了3?，环境补救的使用占了1?。［7］ 　　 从参与南极生物勘探国家的数量来看，参与生物勘探的国家越来越多。目前参加生物勘探的国家主要有澳大利亚、南非、阿根廷、美国、日本、韩国、瑞典、挪威等。究其原因：一些国家是因为具有先天的地理优势，因而在南极生物勘探上显得比较活跃，这些国家主要有澳大利亚、南非等；另外一些国家虽然距离南极非常遥远，但是它们距离北极比较近，这样可以利用在北极的科考经验，比较容易的在南极进行相应的勘探活动；这些国家诸如瑞典、挪威；还有一些国家，虽然在地理和经验上不具有先天的优势，但是这些国家经济发达、科技先进，再加上国内资源短缺的驱动，也使这些国家投身到南极科考以及生物勘探的活动之中来，这些国家有韩国、日本等。 　　 从南极生物勘探的现状来看，生物勘探的对象主要是微生物，进行生物勘探的国家主要是发达国家。进行这种微生物的商业开发，需要雄厚的经济实力和先进的科学技术作为后盾，因此，发达国家在生物勘探上就具有了明显的优势。因而导致的发达国家与发展中国家之间的利益冲突就尤为明显。因此，建立一种公平且有效的南极生物勘探管理制度就非常迫切。 　　 三、南极生物勘探管理制度现状分析 　　 在目前的国际法律制度框架之下，还没有一个具体的且行之有效的政策制度来对南极生物勘探进行有效的管理。但一些学者还是提出了一些管理南极生物勘探的设想。