对“国五条”个税征收解析及的思考.docVIP

对“国五条”个税征收解析及的思考 　　【摘 要】根据《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号以下简称“国五条”）“对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。”政策的出台，房产交易中个税征收的改变成为社会焦点，对其目的与以及预期效果进行分析，并提出问题。 　　【关键词】国五条；房地产；个人所得税（个税） 　　一、“国五条”个税解析 　　抑制房地产投资投机行为，稳定房价，加强对存量房（二手房）交易的个人所得税管理，国家出台“国五条”政策，要求存量房交易按照差值的20%计征个税。一石激起千层浪，该政策出台后，社会关注的焦点也集中到该政策上，特别是明确对个税的征收方式。相关文献观点大多围绕20%个税探讨，该税种原已存在，但房屋交易时候有两种计征方式，选择权在纳税人手中，国五条政策出台后，该选择权转到征税人的手里。 　　（一）房屋交易个税背景。根据国税发[2006]108号文规定，纳税人未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，税务机关可根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条的规定，对其实行核定征税。什么是纳税人未提供完整、准确的房屋原值凭证？纳税人如果算到核定征收可少缴税，便可说自己无法提供完整、准确的房屋原值凭证，要求税务部门