浅析土地流转对粮食安全的负面影响及措施.docVIP

浅析土地流转对粮食安全的负面影响及措施 朱 忠 贵 摘要:土地流转在推进 我国农业现代化进程,促进农民 增收等方面起到了重大作用.但 是也带来许多负面影响,如乱占 耕地,非粮化,城市病等. 这就需要规范土地流转,保障粮 食安全. 关键词:土地流转粮食 安全措施 2008年10月12日, 中共十七届三中全会通过的 《中共中央关于推进农村改 革发展若干重大问题的决 定》指出,要健全严格规范 的农村土地管理制度,加强 土地承包经营权流转管理和 服务,建立健全土地承包经 营权流转市场,按照依法自 愿有偿原则,允许农民以转 包,出租,互换,转让,股 份合作等形式流转土地承包 经营权,发展多种形式的适 度规模经营.土地流转有利 于推进我国农业现代化进 程,有利于农民增收,有利 于加快我国城市化进程.同时,土地流转也带来 许多负面影响,如非粮化和非农化, 城市病和农民种粮积极性不高.本文将浅析 土地流转对粮食安全的负面影响及解决措施. 一 ,土地流转对粮食安全的负面影响 (一)土地流转中乱用耕地的现象对粮食安全 的负面影响 随着土地流转的进行,在农村和城郊出现许 多乱用耕地的现象.农民将土地使用权转让以 后,许多土地被用作商业用地和建设用地,大量 商品房和住房的出现造成土地浪费.同时,为发 南方农村2010年第2期 扭点难点问题 展畜牧业和养殖业,人们盲目跟风,重复建设严 重.这样便造成耕地减