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完善国有经营性资产风险监控的体系的研究 　　[关键词]监督控制；国有经营性资产；体制调整；信息网络；金融政策 　　[摘要]国有经营性资产的安全问题，已经成为国有经济发展的突出矛盾。监督缺失是资产安全问题频发的直接原因。目前对国有企业和国有资产安全实施直接监督的主要有国资委和商业银行两套系统，但两套系统“两张皮”的体制现实，以及两套系统内部存在的体制性缺陷，导致监督的软约束和风险的失控。完善风险监控体系，目前要从强化政府(国资委)的监督职能，完善监督的体制建设，配套可操作的高灵敏度的监控手段等方面入手，实现监督的职务功能的激励约束和资产权益的维护相互衔接。应对之策主要是：强化风险监控意识；构建相对独立的国资安全监督机构；建立风险控制的信息网络和平台，引入金融政策和金融手段加强监控。通过融合上述两套系统的监督功能，增强约束和激励的刚性，提高监督效率，强化资产监控的广度、深度和时效，把国有资产经营风险控制在所有权可承受范围内。 　　[中图分类号]F276．1 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1003―8353(2007)02―0066―06 　　 　　一、问题的提出 　　 　　1．监督缺位下的巨额国有资产流失 　　近几年，我国知名国企高管“出轨”的恶性事件屡屡曝光，引起了社会各界特别是理论界的质疑和思考。中航油集团新加坡公司总裁陈久霖超越权限炒期货指数，造成5