对基层公务员负激励机制实践之的思考.docVIP

对基层公务员负激励机制实践之的思考 　　摘 要：当下，随着改革进入深水区，面对躲不开、绕不过的诸多矛盾和现实难题，更需要狮子型干部冲在一线。然而联系实际，公务员队伍四风问题凸显，不作为、务虚功之风盛行，究其原因，笔者认为负激励机制在公务员管理运用中缺位、失灵是重要原因，本文以基层公务员为研究视角，具体探讨公务员负激励机制实施路径。 　　关键词：负激励；公务员管理；政府购买保险服务 　　一、基层公务员队伍作风现状 　　2005年4月25日《中?A人民共和国公务员法》颁布并于2006年1月1日起开始实施，标志着我国公务员管理从真正意义上迈向法制化轨道。2007年出台《行政机关公务员处分条例》等一系列举措对公务员明确提出纪律要求，为基层公务员的作风建设提供保障。但联系实际，群体性事件频发，尤其是基层政府与百姓之间矛盾颇多，“大老虎”、“苍蝇”落马不迭更是进一步考验政府公信力，其背后，症结是多重的，但公务员不办实事、办不好事、脱离群众是重要原因。 　　（一）工作作风存在问题 　　当前“部分人员工作凭经验办事，缺乏创新”、“工作方法比较简单，学习能力需要加强”、“三个不上一个点卯”等现象较为普遍。部分基层单位公务员对相关法律和政策掌握得还不够全面，依法行政的意识和能力不强，有些人员在面对突发事件和复杂局面时不会认识、不会分析、不会处理，出现处理问题方法简单的问题。基层公务员工作