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完善一事一议制度 净化农村筹资筹劳的环境 　　“一事一议”进行筹资筹劳是农村税费改革后需要探索和规范的新课题，不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴办，更直接关系到农民的负担。 　　存在的问题 　　“一事一议”会议召集难度大。主要表现在：（1）村、屯干部存在畏难情绪，怕麻烦不愿意召集。（2）由于撤并村，部分村民存在“一将不保二主”的现象，不愿参加新村的“一事一议”会议。（3）辖区广、路途远，交通不便制约了少数人参加的积极性。（4）缺少对集体的向心力，参与集体活动的观念淡漠。 　　意见不统一，难以形成决议。由于筹资筹劳项目涉及家家户户，农民个人素质有高有低，生活水平的差距，思想观念不同。易形成“各持已见，意见分歧，你说我讲，各不相让”的局面。实践中很难形成意见统一的决议。 　　村干部的传统观念制约着“一事一议“的进行。村干部存在家长式的工作作风，不愿意让村民参与决策集体的经济活动，没有体现出村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。出现了村干部把持下的“只能掏钱不能议事”的现象。 　　村民对筹资存在不愿出钱、存在等、拖、望的现象。部分村民存在不愿意交钱，甚至互相推拖、观望、等待的现象，影响了“一事一议”的工作进行。 　　筹资筹劳范围和受益范围的矛盾。“一事一议”筹资筹劳的生产，和公益事业项目受益范围不可能履盖全村。客观上存在着筹资筹劳范围和受益范围