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安徽省淮南市谢家集区支教形式的研究 　　摘要：安徽省淮南市谢家集区的支教工作卓有成效，形成了鲜明的特色，主要得益于：定位准确，及早推进；宣传有力、政策到位；不拘一格，形式多样。 　　关键词：支教工作；均衡发展；定位准确；政策到位；形式多样 　　中图分类号：G4 　　文献标识码：A 　　文章编号2014 　　1968年12月22日《人民日报》传达了毛泽东主席的指示：“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要。”各地立即掀起了声势浩大的知识青年上山下乡热潮。从2003年开始，由团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施，按照公开招募，自愿报名，组织选拔，集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到贫困县（主要是西部）的乡镇从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作，全国各地又掀起了新一轮的“上山下乡”热潮。时至今日，全国各省市的支教工作已呈现出令人欣喜的局面，从中央到地方，各级政府相继出台制度措施，鼓励城镇教师到农村支教，大力扶持农村教育发展，做出了积极的贡献。然而，有一些地方的支教行为实际上成了一阵风，风过雨停，雨露散尽，未能对受援学校提供实质性的、持久性的支持和帮助。笔者在今年暑假开展社会实践活动期间，幸运地接触了安徽省淮南市谢家集区支教工作层面，并就此进行了详细的调查了解，发现了很多有价值的做法，现陈述如下： 　　1定位准确，及早推进 　　谢家集区是一个缘煤而建的工矿型城区，总面积275.7平方公里，总人口33.5万，其中非农业人口22万人。随着2003年前后煤矿企业主辅分离和区划调整，该区教育规模不断扩大，体量不断增加。全区已有近60所中小学校，在校学生5万多名，教职工近4000人。这其中，由合肥市长丰县新划转过来的孤堆、杨公、孙庙三乡镇共有25所中小学校，在校中小学生近15000名，教师仅有458名。这些学校大多分散在各乡村较为偏远的地方。按国家规定的在校师生比，教师严重缺编，在岗教师超负荷工作，一些教师每周课时达30多节。另外，教师的缺编使得国家规定的一些中小学课程不能开足开齐，绝大多数学校音乐、体育、美术等学科无法开设，信息技术课程更无从谈起。教师队伍中多数为民师转正，知识结构、年龄结构老化，学历偏低。而另一方面，一些城区学校，特别是厂矿移交学校由于近年来生源萎缩，教师严重超编，许多高学历、高职称的中青年教师工作量严重不足。教育资源的不平衡性极大地制约这个区的教育均衡发展。为改变这种情况，该区在充分调研的基础上，报经区委区政府研究同意，决定对农村中小学实行支教帮扶。正是因为对形势做出了正确的分析，有了充足的调研准备，以支教形式对师资布局进行调整的决策定位，是非常准确、也是非常必要和及时的。 　　为使本区教育资源得以合理配置，缓解农村师资紧缺状况，从2004年8月开始，谢家集区就开始实施支教工作，当年就有70多位老师奔赴支教一线岗位，这项工作走在了全市的前列，得到了市区领导的充分肯定和极力推崇。 　　2宣传有力，政策到位 　　2004年8月底，第一批支教教师出发前，区教育局邀请市区领导，区属各选派学校代表参加，召开了隆重的欢送会，为支教老师挂红花，披绶带，举行热烈的欢送仪式，这项举动不仅让支教教师心头热乎，更让区属学校所有教师感受到了支教工作的光荣，以宣传工作打开局面，以后的路就开阔了。区委区政府和区教育局领导也经常到支教点指导支教工作，或召开座谈会，征求支教老师意见，协调解决其生活、教学上问题，统筹解决支教工作不平衡状况。同时安排区财政、人事部门对支教工作予以大力支持。各级领导还经常深入农村学校，慰问关心支教教师。这些都为支教工作的顺利进行营造了良好的舆论氛围和外部环境。为了使支教教师安心工作，真心支援农村教育事业，区教育局拿出专款给各位教师统一购买生活物品，援助学校也尽力解决支教教师的后顾之忧，让他们无牵无挂全身心地投入到支教工作中去。 　　不仅如此，为了使支教工作步入正规化、科学化管理道路并形成长效机制，建立健全管理制度，谢家集区委区政府在调研的基础上，结合实际制定下发了《谢家集区关于扶持划转三乡镇发展的实施意见》，从政策上明确了一系列扶持划转乡镇学校发展的具体措施和责任主体。区教育局配合出台了《关于选派中青年优秀教师到农村挂职锻炼的实施意见》、《关于城市学校教师晋升中、高级职称必须到农村支教的有关规定》、《支教工作管理暂行规定》等几个补充性文件，同时他们还建立了支教教师业务档案。每月各受援学校将支教教师出勤情况、业务开展情况、好人好事、支教相关信息等及时上报到教育局政工科。这些信息经汇总发现典型后即予以宣传报道。支教结束前，教育局组成考核组进行严格考核。以制度和考核为保障，杜绝了支教工