失地农民创业培训的研究.docVIP

失地农民创业培训的研究 　　城市化是我国现代化建设的一个必经过程，也是我国现代文明的一个重要标志。伴随着经济的快速发展，我国城市化率从1978年的17.9%增加到了2012年的52.6%。据统计，从20世纪90年代起，城市化进程中全国每年至少有300万农民成为失地农民，预计2020年，失地农民总数将超过1个亿。面对城市化进程中形成的一个新的特殊的社会群体――失地农民，如何保证其“失地不失利、失地不失权，失地不失教、失地不失业”，已经成为政府、社会共同关注的问题。 　　在就业形势日益严峻的当前，下岗工人、待就业大学生在城市的数量已经较为庞大，面对或有技术或有文化的竞争对手，失地农民无论综合素质还是劳动技能抑或是思想意识，均处于社会的中下等水平。在这种社会现实中，自主创业就成为失地农民拓展就业渠道，增加就业机会的重要途径。 　　一、失地农民创业培训存在的问题 　　1.国家对失地农民创业培训的重视和投入不足 　　在城市化早期，因为尚处在计划经济年代，各级政府主要把适龄失地农民以“占地工”的身份安排进国有或集体企业，实现其就业。进入市场经济后，各级政府主要通过再就业培训让失地农民掌握一些基础技能，再利用行政干预的形式让企业接纳他们。许多地方至今仍然沿用这种做法，不少政府部门让失地农民通过接受再就业培训，顺利进入到产业工人的行列中去。 　　由于失地农民的创业培训相对于再就业培训