施工资质对建设工程施工合同效力的影响.doc.doc

河南大学 硕士学位论文 施工资质对建设工程施工合同效力的影响 姓名：胡留喜 申请学位级别：硕士 专业：民商法学 指导教师：王明锁施工资质对建设工程施工合同效力的影响 资质的性质作出较为科学的认定。并据此得出，施工资质对建设工程施工合同效 力影响的根源是违反了法律、行政法规有关施工资质强制性规定。其目的就是为 本文的论题做必要的理论基础铺垫。 第二部分：强制性规定对合同效力的影响。本部分从有关国家和地区对强制 性规定影响合同效力的理论与实务出发，提炼总结出效力性强制性规定的判断程 序和方法。就判断方法而言，其一为利益权衡，只有强制性规定背后保护的利益 比合同保护的自由利益更需要保护时，才能否定合同效力；其二为法解释，在实 务判断时要通过法解释的强大功能探寻强制性规定的立法规范目的，只有合同违 反立法规范目的时，才可能否定其效力。其目的是为下文施工资质对建设工程施 工合同的影响寻找理论上的支撑。 第三部分：施工资质对建设工程施工合同效力的影响分析。此部分运用强制 性规定影响合同效力的基础理论及判断方法，推导出《建筑法》关于施工资质的 规定并非是管理性强制性规定，而是效力性强制性规定，即承包人违反施工资质 规定而签订的建设工程施工合同应为无效合同。该部分还就施工企业违反各类型 施工资质的规定，进而对所定建设工程施工合同效力的影响进行逐一论证。 第四部分：违反施工资质规定的建设工程施工合同无效后的法律后果。建设 工程施工合同被确认无效后，由于财产的不可返还性及财产也无法恢复到合同签 订前的原状等原因，处理方式只能采用折价补偿的方法，就施工企业而言，工程 款的结算与否就取决于工程质量是否合格。具体到责任承担来讲，就是承包人和 发包人按过错各自承担相应责任。另外，因承包人违反施工资质的强制性规定， 还应受到相应的民事、行政和刑事制裁。 第五部分：完善施工资质制度的构想。本部分在结合英、美两国的资质管理 制度的基础上，寻求我国施工企业违反施工资质规定导致的建设工程施工合同无 效的症结。本文建议在条件成熟时，立法部门应逐步废除施工企业的资质等级制 度，国家将资质管理的重心应转移到对公民施工从业资格的管理上，施工企业的 综合施工能力的高低应交由市场来衡量。文章主张对施工资质实行登记备案制度， 让建筑市场主体公平竞争。同时引入工程强制保险制度、工程担保制度，在工程 ＩＩ 河南大掌硕士掌位论文 招标、履行各阶段进行有效的风险控制。这样既能有效维护建设工程施工合同效 力，又能保障建筑工程的质量和安全。用更为科学、更合乎市场经济发展规律的 态度来规制建筑市场，为建筑企业创造一个良性发展的竞争环境。 结论部分是对本文观点的简要总结。 关键词：施工资质；建设工程施工合同；强制性规定；合同效力 ＩＩＩ 施工５ｉｆ－质对建设工程施工合同效力的影响 Ａｂｓｔｒａｃｔ Ａｓｐｅｒｔｈｅｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｃｏｎｔａｉｎｅｄｉｎ‘‘ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＬａｗ＇’ｕｐｏｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｔｈｅｃｉｒｃｌｅｓｏｆｔｈｅｏｒｙａｎｄｐｒａｃｔｉｃｅｈｏｌｄｔｈｅ ｆｏｌｌｏｗｉｎｇｐｏｉｎｔｓｏｆｖｉｅｗ：ｉｔｉｓｔｈｅｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｔｏｔｈｅｃａｐａｃｉｔｙｆｏｒｃｉｖｉｌｒｉｇｈｔｓｏｆ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｏｒｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｔｏｔｈｅｃａｐａｃｉｔｙｆｏｒｃｉｖｉｌｄｉｓｐｏｓｉｔｉｏｎｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ａｎｄｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｗｉｔｈｏｕｔｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｄｏｎｏｔ ｈａｖｅｔｈｅｅｎｔｉｔｙｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｓｉｇｎｉｎｇｃｏｎｔｒａｃｔ；ｏｒｉｔｉｓｔｈｅｍａｎｄａｔｏｒｙｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎ，ｂｕｔｔｈｅｒｅａｒｅｍａｎｙｄｉｓｐｕｔｅｓｕｐｏｎｗｈｅｔｈｅｒｉｔｂｅｌｏｎｇｓｔｏ ｍａｎｄａｔｏｒｙｒｅｇｕｌａｔｉｏｎＯｉｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｒｏｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓｔｏｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎ． Ｔｈｅｃｌａｒｉｆｉｃａｔｉｏｎｔｏｔｈｅｎａｔｕｒｅｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｗｉｌｌｇｉｖｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎｉｎ ｐｒａｃｔｉｃｅｔｏｊｕｄｇｅｗｈｅｔｈｅｒｔｈｅｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｃｏｎｔｒａｃｔｉｓｅｆｆｅｃｔｉｖｅ，ａｎｄｈａｖｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔｍｅａｎｉｎｇｓｏｎｄｉｓｐｏｓｉｎｇｃｏｒｒｅｃｔｌｙｔｈｅｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ