家庭农场内涵的演变与政策思考-中国农业大学人文与发展学院.PDFVIP

31 3 ( ) Vol． 31 No． 3 第 卷 第 期 中国农业大学学报 社会科学版 2014 9 China Agricultural University Journal of Social Sciences Edition Sep． ，2014 年 月 家庭农场内涵的演变与政策思考 刘启明 ［ ］ 2013 “ ” ， 摘 要 在 年中央一号文件中 家庭农场 被作为新型农业经营主体提出来 引起了社会广泛 。 ， ， ， ， 的关注 文献分析发现 对家庭农场的关注可以分为三个时期 在不同社会经济背景下 各有侧重 其内 。 ， 、 ， ， 涵也逐渐得到了完善 当前 我国农业需要承担起粮食安全 食品安全以及就业这三个功能 为此 在构 。 ， 建新型农业经营体系的过程中需要把握好家庭农场与其他经营主体的关系与定位 在政策导向上 发 ， 。 育家庭农场的关键是如何保障家庭经营层次的公平 以及能否出现一个职业农民群体 ［ ］ ; ; ; 关键词 家庭农场 粮食安全 食品安全 就业 DOI:10.13240/ki.caujsse.2014.03.007 ， 。 ， 始终面 农业是国家经济的基础 是国民生活的基本保障 我国在推进经济现代化的过程中 将 ① ， ， 。为 临人口与资源的紧张关系 农业需要承担起保障粮食安全和食品安全 以及提供就业的功能 ， ， ， 此 不仅需要技术进步和经济投入 更需要完善农业经营体系 政策层面对家庭农场的认可为此提 供了可能和方向。 2013 、 、 。 年中央一号文件提出要鼓励和支持承包土地向专业大户 家庭农场 农民合作社流转 ， ， 受此影响 学界再次掀起了研究家庭农场的热潮 农业部开始着手研究培育发展家庭农场的基本原 ， ， 则和实现途径 开展家庭农场统计工作 一些地方则在操作层面出台了家庭农场的认定规范和支持 。 ， ， ， 标准 但时至今日 家庭农场的定义与内涵依然不清晰 其功能定位也没有达成共识 地方实践中 。 ， ， 家庭农场的认定标准也不尽相同 因此 有必要厘清农业经营体系中家庭农场的定位 以及家庭农 、 ，