《钢铁产业调整和振兴规划》解析-(精选·课件).pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 《钢铁产业调整和振兴规划》要点 编写组：国家发改委为组长，工信部为副组长，有关部委、中咨公司、钢铁协会、冶金规划院及部分企业等为成员 指导思想 5项基本原则 8项重点任务 12项政策措施 “三年”规划目标 统筹国内外两个市场，以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，着力推动钢铁企业联合重组、加快技术进步、提高产品质量、发展循环经济、加快推动产业优化升级，进一步增强企业素质和国际竞争力。 控制总量与优化布局 应对危机与振兴产业 自主创新与技术改造 联合重组与体制创新 内需为主与全球配置 控制钢铁总量，淘汰落后产能 稳定国内市场，改善出口环境 促进联合重组，提高集中度 技术进步和技术改造专项 优化布局，统筹协调发展 调整品种结构，提高质量效率 降低进口矿价，整顿市场秩序 开发两种资源，保障产业安全 实施公平贸易政策 调整进出口税率 加大技术进步与技术改造投资力度 淘汰落后产能退出机制与问责制 完善联合重组政策 修改钢铁产业发展政策 提高建筑用钢标准 钢铁与相关产业协调发展 有保有压融资政策 积极实施走出去战略 建立信息披露制度 发挥行业协会(商会)作用 技术进步 总量 品种结构 节能减排 产业集中度 淘汰落后产能 chijindo@ 全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央提出的保增长、扩内需、调结构的总体要求。 调结构是实现钢铁产业调整和振兴的关键淘汰落后：保市场不能保落后或低水平产能的市场 钢铁产业调整和振兴规划 –淘汰落后 提高淘汰落后产能标准 建立落后产能退出机制和问责制 炼铁高炉由300m3提高到小于400m3，转炉或电炉由出钢量20t提高到30t 新增淘汰落后炼铁产能7200万吨，炼钢产能2500万吨 按《钢铁产业发展政策》 限期淘汰300立方米及以下高炉产能1.14亿吨、20吨及以下转炉、电炉产能5678万吨 建立退出机制 建立问责制 比照国家有关破产政策，增加淘汰落后财政专项资金额度，用于支持符合国家投资管理规定、环保和土地及项目审批手续齐备、因产业政策调整而需要淘汰的产能，在职工安置、资产补偿、呆坏账核销、企业转产等方面给予一定的政策补偿，确保社会稳定。 比照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》，对未完成节能减排、淘汰落后任务的地区，暂停项目的核准和审批。成立执法检查小组，加大对淘汰落后产能的监督检查，定期向土地、金融、环保、工商、质检等关口部门通报淘汰落后企业名单。 节能减排 积极淘汰落后和低档次产品确保市场稳定 保市场是目前钢铁工业平稳发展的重点受世界金融危机影响，保市场成为钢铁工业现阶段发展的重点：统筹考虑国内外两个市场 钢铁产业调整和振兴规划-保市场稳定 稳住国内市场 保国外市场 稳住建筑钢材市场 保障重点产业及重大工程用钢 巩固东北亚市场 重视东南亚市场 开拓南亚和中东市场 关注”两非”市场 房地产 基础设施 及灾后重建 铁道造船能源运输等产业重点工程 韩国\日本\台湾地区 东南亚(东盟)地区 印度\中东地区\阿拉伯国家 非敏感地区和非发达地区 支持欧美市场 欧美各国(地区) 整顿国内市场秩序 提高钢材贸易商准入门槛,建立产销风险共担机制.整顿流通秩序,发挥中间商扩展市场功能和稳定市场作用 产业风险信息交流和披露 建立部门联合信息发布制度 发挥行业协会作用 发布产业政策导向及项目核准、淘汰落后、联合重组、污染排放、贷款等信息 反映行业问题和企业诉求 提供信息服务 引导企业落实国家产业政策 加强行业自律 重点措施 政策 进一步简化对外项目审批程序 进一步加强境外资产的经营管理,切实防范和化解境外资产风险 扩大冶金设备出口信贷规模，带动设备物资出口 建立境外营销网络,稳定高端产品出口份额 完善信贷、外汇、财税、人员出入境等政策措施 公平税赋政策 加工贸易使用国产钢材和进口钢材全额退税政策 进口钢材政策 进一步提高钢材下游行业产品出口退税率.适当提高取向硅钢等产品的进口关税 出口钢材政策 继续实行初级产品及附加值较低产品征收出口关税政策. 落实好已出台的取消67个税号钢铁产品出口关税措施 加快出台提高部分高附加值产品出口退税率的政策 建立更加紧密的战略合作关系，确保市场稳定 调结构，目的是适应市场消费需求结构，更好地不断满足下游用户对钢铁材料的要求结构。 除了国家对下游用户适应钢铁产业发展提出的要求外，钢铁企业建立与下游用户间紧密战略合作的利益关系对提升市场竞争能力至关重要。 支持造船汽车家电使用国产钢材 加强战略合作 加速船舶的报废和更新，逐步停止使用单壳船政策。鼓励航运企业提