某湖泊防洪排涝工程项目可行性分析报告.docxVIP

1绪言 杭嘉湖地区位于太湖流域南部，以东苕溪西险大塘及其导流港右岸大堤为界，分为“杭嘉湖东部平原”和“浙西区”。杭嘉湖东部平原面积为7550km2，其中浙江省境内6481km2，包括了杭州市区江北片、嘉兴市等16个县（市、区），2005年全区总人口696.27万，国内生产总值2859亿元，占全省国内生产总值的21.4%。本区工农业发达，产业结构完善，门类齐全，是我省主要的粮、蚕、油生产基地。各地城市化程度高，第三产业兴旺。 杭嘉湖平原属于亚热带季风区，雨量充沛，全年雨型分布主要集中在4～10月的梅雨和台风两个季节，占全年雨量的60%左右，洪涝灾害也呈现梅雨型和台风型洪涝灾害特征。梅雨型洪涝灾害是造成杭嘉湖平原洪涝灾害的主要因素。 杭嘉湖东部平原由于靠近太湖、靠近澱泖湖群调蓄区，历史上排水顺畅。由于近代水系变化，本地区排水格局逐步走向以南排、东排为主，北排为辅的局面，本地涝水从原先向北排入太湖、澱泖湖群转而通过东西向河道进入杭嘉湖中心地带——嘉兴市，然后进一步向南排入杭州湾、向东排入黄浦江，造成本地区排水路径过长，洪水期最高水位抬高、高水位持续时间延长，加重地区灾情。同时，由于西部地区涝水自西向东穿越东部平原中心区域外排，加大了整个东部平原向东、向南排水的压力。 目前杭嘉湖南排自西向东已有谈家埭闸、上塘河闸、盐官下河闸站、长山闸、南台头闸等5处口门，同时尚有东部平湖地区向杭州湾南排的独山排涝工程前期工作已开始。作为东部平原西部的上游地区，除了独立排水的上塘河地区有谈家埭闸、上塘河闸等南排口门外，广大运河水系尚未有南排口门，为了进一步提高杭嘉湖东部平原的南排能力，十分有必要在杭嘉湖东部平原的西部地区增设向杭州湾排水的通道。 1.1工程位置 以杭嘉湖东部平原防洪治涝为目标的扩大杭嘉湖南排杭州三堡排涝工程，由排涝泵站及其上游引水建筑物、下游排水建筑物组成。工程位于三堡船闸（沟通京杭运河与钱塘江）以西，之江东路和规划运河西路以东之间的三堡村，排水口设在三堡村附近的钱塘江北岸海塘上。 1.2规划成果 1）《太湖流域防洪规划》（水利部太湖流域管理局） 该规划于2008年2月经国务院批复（国函〔2008〕12号），并下发实施。太湖流域防洪规划提出：“以太湖洪水安全蓄泄为重点，充分利用太湖调蓄，完善洪水北排长江、东出黄浦江、南排杭州湾的流域防洪布局”，新增包括扩大杭嘉湖南排工程在内的11项骨干防洪工程。扩大杭嘉湖南排工程由杭州三堡排涝工程等四个项目组成。 2）《杭嘉湖地区防洪规划》（浙江省水利水电勘测设计院） 该规划于2003年3月经浙江省发展与计划委员会、省水利厅审查通过（浙计规划[2003]160号），并下发实施。 《规划》提出杭嘉湖地区防洪遵循“蓄泄兼筹，以泄为主”的原则，以流域骨干工程及地区性水利工程为基础，进一步完善北排太湖、东排黄浦江、南排杭州湾的防洪体系。 杭州三堡排涝工程是《规划》推荐的15项近期工程之一。 3）《杭州市区平原河道整治规划》（杭州市水利水电勘测设计院，2003年6月编制） 该规划于2004年1月，经杭州市人民政府以杭政函【2004】13号批准。 规划提出防洪工程布局上遵循“蓄泄兼筹，以泄为主”的原则，在河道整治的同时，进一步增强向外江排水能力，完善排涝设施布局。三堡、五堡、七堡排涝工程是该规划推荐的近期工程之一。 1.3前期工作过程 受杭州市林业水利局委托，我院于2003年2月编制完成了《杭嘉湖南排工程杭州枢纽可行性研究报告》（其中七堡闸站工程由杭州市水利水电勘测设计院协作完成），该枢纽由三堡泵站、五堡闸站、七堡闸站及相应上游引河组成。 鉴于杭州市计划实施京杭运河沟通钱塘江第二通道（以下简称二通道）工程，利用二通道在杭州八堡新开沟通钱塘江口门，使原排水路径较长的杭嘉湖东部平原西部地区，就近南排涝水入钱塘江。为此，根据新的条件，我院对由三堡泵站、八堡泵站组成的南排杭州枢纽工程进行了可行性研究，并于2006年6月编制完成《杭嘉湖南排杭州枢纽工程可行性研究报告》。 2007年10月，受“罗莎”台风影响，杭嘉湖区普降暴雨，杭州市11个区县市受灾，直接经济损失13.66亿元；主城区积水严重，严重影响了城市正常的生产和生活。杭州市林水局根据实际情况，有意先行建设三堡排涝泵站工程。受杭州市林水局委托，我院于2008年3月编制完成了《扩大杭嘉湖南排杭州三堡排涝工程项目建议书》（报批稿），浙江省发展和改革委员会于2008年4月以“浙发改农经【2008】298号”文对此作了批复。 受杭州市林水局委托，我院于2008年3月开始，进行扩大杭嘉湖南排杭州三堡排涝工程的可行性研究工作，并于2008年5月编制完成了本可行性研究报告。 1.4编制依据 本报告在前期规划成果及经批复的本工程项目建议书基础上，根据现行国家、行业的有关法规、规范和规定