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完善企业内控制度 推进惩防的体系建设 　　摘要：建立健全惩治和预防腐败体系，是确保企业又好又快发展、实现国有资产保值增值的根本保证。本文通过对惩防体系建设面临的问题，结合当前石油企业惩防体系建设情况，把内控体系与惩防体系建设融入一体，植入企业经营管理中，使内控体系建设与惩防体系建设相互补充、相得益章、整体推进,构建高效的实施环境。 　　 　　关键词：惩防体系、内控体系、内部审计、PDCA循环理论 　　 　　中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、石油企业惩防体系和内部控制融合的必要性 　　近些年来, 石油企业在不断向前发展的同时, 财务管理机制与经营管理体系也面临着新的挑战。贺国强书记到部分中央企业调研时提出“把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中”，为国有企业惩防体系建设明确了探索和完善的方向。内控机制建设，通过排查廉政风险、完善岗责体系、合理配置权力、规范工作流程、健全管理制度，将反腐倡廉的要求融入到各项工作之中，落实到权力结构和运行机制各个环节，由被动监督向主动防控转变，由事后监督向超前预防转变，形成统一领导、各负其责、主动参与的反腐倡廉工作机制，从源头上预防和减少腐败。 　　二、惩防体系与内控体系相结合过程中的问题 　　1. 管理层对内控制度建设的重视不足。当前, 我国大部分石油企业领导者过于重视工