完善地方政府招商引资职能的研究.docVIP

完善地方政府招商引资职能的研究 　　【摘 要】地方政府在招商引资工作中发挥了重要作用，促进了地区经济的发展，但政府在招商引资工作中存在越位、错位和缺位现象，原因在于：政府职能未彻底转变，政绩驱使，企业招商热情和能力低。应从转变政府职能，建立合理的招商引资考核体系，培育中介招商组织体系等方面入手完善政府招商引资职能。 　　【关键词】地方政府；招商引资；职能 　　1 文献综述 　　由于招商引资不仅可以通过引进资金，先进技术，先进管理经验来拉动地方经济发展，而且可以保障地方公民充分就业，扩大进出口贸易额，优化产业结构，因此，改革开放以来，各级地区以政府为主导的招商引资迅速发展起来，招商引资对地方经济的发展作出了巨大的贡献。 　　地方政府在招商引资工作中发挥了重要作用并对地方经济发展所做的贡献，但地方政府角色定位存在误区并对招商引资工作带来的负面影响，在招商引资工作中政府的角色定位问题的研究上，吴国骅，沈健（2003） 通过对上海的经验研究得出，地方政府需要走出在招商引资活动中“大包大揽”的误区，迫切需要重新定位政府职能和转变政府的管理方式。由政府培育、扶持中介机构是推动政府招商引资职能转变的可靠前提 ，政府―中介机构互动是开展招商引资工作的可行模式，开拓多样化的招商引资渠道是提高招商引资绩效的可取途径。[1]黄正洪（2012）认为由于地方政府掌握着招商引资的政府及土地等主要资