城镇化进程中新市民社会融合问题的研究.docVIP

城镇化进程中新市民社会融合问题的研究 　　一、城镇化进程中新市民社会融合影响因素分析 　　在我国城镇化发展进程中，新市民成为了一个新的群体。新市民是介于农民和市民之间的中间状态人群，他们已经在城市居住和生存下来，但不具备合法的城镇居民户籍，以农村向城市转移的固定劳动力为主。新市民的社会融合是指新市民的就业、居住、价值观等不断地融入市民社会，并最终向城市居民转化的过程。综合来看，在城镇化的背景下，新市民的社会融合主要受以下因素的影响： 　　（一）自身人力资本素质 　　劳动力迁移是人力资本的函数，自身人力资本素质较高的农民工更容易接受新事物，积累工作经验，建立社会网络，促进社会融合。在自身人力资本素质这一因素上，我们选择教育水平、技能培训和就业三个指标进行考量。 　　（二）经济条件 　　由于各方面条件的限制，外来农民工在流入地从事的大多是待遇差、工资低的岗位，就业稳定性差，加上消费习惯还保持着在在农村生活时的痕迹，这种天然的不平等不利于农民工的社会融合。在经济条件这一因素上，我们选择收入和消费水平两个指标进行考量。 　　（三）居住情况 　　居住情况从侧面反映农民工社会关系网络的建立，它决定着在上班之余农民工的社会交往圈子，能否融入流入地的社区，建立新生活。在居住情况这一因素上，我们选择住房这一指标进行考量。 　　（四）社会接纳度 　　社会接纳度涉及的是整个社会环境对农民工的接纳程度。城市居民与新市民社会交往是否平等，整个社会对农民工的印象如何，以及城市居民对农民工社会贡献的判断等都会影响双方的社会交往，进而影响农民工社会融合。在社会接纳度这一因素上，我们选择社会交往和公共权益两个指标进行考量。 　　（五）政府政策支持 　　政府政策是农民工社会融合的一个重要因素。城乡二元制度发展至今产生了一定的政策惯性，不能适应当前的城镇化发展。与户籍制度相联系的一系列教育、福利和保障政策成为了农民工融入城市社会的阻碍。在政府政策支持这一因素上，我们选择国家政策和社会保障两个指标进行考量。 　　二、城镇化进程中新市民社会融合现状分析 　　根据国家统计局《2012年农民工监测报告》发布的调查数据，我们从自身人力资本素质、经济条件、居住情况、社会接纳度和政府政策支持5个因素出发，对目前我国农民工社会融合现状进行分析。 　　（一）新市民自身人力资本素质情况 　　在教育水平方面，在农民工中，文盲占1.5%，小学文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%，高中文化程度占13.3%，中专及以上文化程度占10.4%。其中外出农民工文化水平高于本地农民工，本地农民工文化水平则高于非农民工。同时，新生代青年农民工高中文化以上水平的比重明显高于其他。 　　在技能培训方面，接受过非农职业技能培训的占25.6%，没有接受过任何技能培训的占69.2%，年长者接受职业技能培训的比例高于青年。农民工大多缺乏必要的工作经验，知识技能的困境是农民工无法融入城市文化环境的重大障碍。 　　在就业方面，首先，农民工就业以体力劳动为主。制造业、建筑业和服务业所占比重分别为35.7%、18.4%、12.2%，从事制造业的比重最高，从事建筑业的比重变化较快。其次，农民工受雇人员增长快于自营人员的增长。在外出农民工中，受雇人员占95.3%，自营人员占4.7%，在本地农民工中受雇人员占72.8%，自营人员占27.2%，其中外出自营和本地自营比上年下降0.5和0.9个百分点，可见农民工获得了更多受雇佣的机会。最后，从就业稳定性上来看，农民工就业稳定性较差。农民工从事现职的平均时间为3.2年，从事现职不足1年的占11.7%，1-2年的占45.5%，3-5年的占27.8%，从事现职五年以上的仅为5%，农民工就业稳定性差，大量外出的同时也大量回流。 　　（二）新市民经济条件情况 　　在收入方面，截至2012年全国范围内农民工务工的月收入水平为2290元/人；据联合国国际劳工组织统计结果显示，2012年中国员工的月平均工资为656美元，约合人民币4134元；国家统计局数据显示城镇居民人均总收入为26959元，平均月收入约为2247元。2012年我国农民工的月收入水平高于城镇居民人均月收入，基本能满足日常生活所需。但是，农民工月收入远低于我国员工月平均工资，收入水平明显较低。 　　在消费水平方面，据调查，2012 年外出农民工人均月生活消费支出733元，省内务工农民工人均月消费支出685元，跨省外出农民工人均月消费支出788元。英国《中国投资参考》对中国各地1500名农民工的调查显示，2012年，农民工在消费品和服务上的支出约为4.2万亿人民币，新生代农民工比老一代农民工更能花钱，他们的消费支出占收入的53%。消费支出比例的上升，说明随着收入的提高，新市民开始产