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基于“政产学研用”五位一体创意产业园运行机制的探讨 　　[提要] 本文以义乌创意园为例，构建基于“政产学研用”五位一体的创意产业园运行机制模型，并详细阐述该模型中的的四个运行机制。 　　关键词：政产学研用；创意产业园；运行机制 　　2013年浙江省社会科学界联合会研究课题《“政产学研用”协同创新嵌入式的新型创意产业园区建设研究——以义乌环湖创意产业带为例》（课题编号：2013B031）阶段成果 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　原标题：基于“政产学研用”五位一体的创意产业园运行机制探讨—以义乌创意产业园为例 　　收录日期：2013年12月23日 　　一、引言 　　创意产业的概念自1998年提出后，作为一种新兴朝阳产业，以其无污染、低能耗、高附加值、知识密集和具有无限增长潜力等特点，对于带动相关产业发展、增加劳动就业、引领企业转型、促进城市产业升级和城市可持续发展都具有积极的作用。与此同时，创意产业空间的集聚也使城市空间结构不断得到优化，从而可以大大改善城市内部结构。而创意产业园作为创意产业发展的重要空间形态，从属于创意产业集聚区，由于其必须具备技术、人才、文化艺术等基本要素，大多借助当地高等院校作为其人才集聚和文化艺术传播的途径而形成。因而，“政产学研用”五位一体的创意产业园需要一套比较完善且灵活的运行机制才能充分发挥其功能。 　　二、“政产学研用”、创意产业园及运行机制的内涵 　　（一）“政产学研用”的内涵。“政产学研用”五位一体即政府机构、企业、高等院校、科研机构和实践运用五个主体的系统合作，是一种创新合作系统工程，也是技术创新上、中、下游及创新环境与最终用户的对接与耦合过程。其中，政府机构发挥汇集经济社会发展信息，搭建创新平台，出台相关政策的功能，以使创新成果快速转化应用，实现经济价值；企业充分利用自身面向市场经济的资源提供社会需求信息，结合科研机构和高校的研究成果进行企业创新和产品创新，寻找适合于企业发展的动力；高等院校不仅聚集着大量高级专业人才，而且作为社会人才的培养基地，在知识含量、技术提升、观念更新、信息传播等方面都具有独特的优势；科研机构以其研究方向的专业性、研究技术的先进性及专业人才的集聚性等特点，借助社会、政府、企业所建立的平台与资源，推动着企业以及行业的整体发展；实践运用则是“政产学研用”五位一体合作的最终目的，也是创新的出发点和落脚点，即所有的创新活动要以企业为主体，以市场为导向，切实提高用户在社会中的工作效率和生活质量。以上五个主体之间的相互支持、相互渗透、优势互补是加速区域产业结构转型升级、促进社会创新和区域经济发展的重要途径。 　　（二）创意产业园的内涵。随着创意产业的迅猛发展，全国各地陆续出现众多的创意产业园（区）。它是一种介于政府、市场与企业之间的新型社会经济组织和企业发展平台，是在政府规划引导，民间组织或政企联合投资等形式下，通过提供一系列企业创新发展所需的管理支持和资源网络，在特定的地理区域集聚而成的集研发、孵化、培训、生产、制作、管理、展示、交易、服务、休闲等于一体的多功能园区，旨在帮助企业进行创新，使其能够可持续地健康成长。创意产业园（区）是企业创新的孵化器，也是创意产业集聚的空间载体。目前，全国各地政府也依托创意产业园（区）进行招商引资，开辟了地方经济新的增长点。 　　（三）运行机制的内涵。运行机制即在一个组织整体中各个相关要素的组成方式、联系方式及运行方式，包括组织中各个相关要素彼此相互作用的过程、机理和运作形式。运行机制具有互动性、过程性和变动性三个基本特征。运行机制的各个要素之间存在相互作用，在系统中各要素相互影响、密切联系；而且运行机制并不是一成不变的，随着组织内各个要素状况的改变，运行机制各要素会按照一定规则不断发生着变化。一个科学合理的运行机制的建立不仅能够使组织活动有序、协调、高效地运行，增强组织内在活力和对外的应变能力，而且对于组织的发展也能起到巨大的推动作用。 　　三、义乌创意产业园“政产学研用”合作情况概述 　　义乌创意产业园于2006年开始策划，2007年提交创建报告，2008年10月经义乌市政府正式批准建设，面积6，000平方米。根据《义乌市人民政府关于促进创意产业发展的若干政策意见》（[义政发（2008）66号]）、义办2008年第135号《抄告单》等文件，义乌市政府下拨了创意产业园启动资金500万元，并设立了创意产业园管理资金，每年度按预算列支，第一年300万元，以后按年度200万元列支，并对创意产业园的建设管理、入园优惠措施、奖励等给予了明确的政策。2009年11月18日义乌创意产业园在义乌工商职业技术学院内正式挂牌成立，并投入使用。 　　自成立至今，义乌创意产业园采取“政府主导、产学研合作、企业化运作”的运行